[Gor]

Полагаю тут обсуждать и излогать партийные новости и позиции, политических Объединений.
Также мы можем их обсудить.

Изночально проводим информирование насиления о их Партиях.

[Gor]

СПС
О партии

Политическая партия «Союз Правых Сил» объединяет сторонников либерального курса, людей, убежденных в том, что место нашей страны – среди цивилизованных государств с развитой экономикой и демократическими институтами.

«Союз Правых Сил» создан в 2001 году. Одним из соучредителей СПС стала партия «Демократический выбор России», ведущая свою историю с 1994 года.

«Союз Правых Сил» последовательно отстаивает либеральные принципы и в политике, и в экономике. Целями «Союза Правых Сил» являются утверждение в России гражданского общества и демократического правового государства, реализации конституционных принципов федерализма и местного самоуправления; продвижение ценностей демократии и либерализма.

СПС – партия реформ. Либеральные экономические реформы, в результате которых произошла уникальная трансформация советской экономики в экономику рыночную, в истории навсегда будут связаны с именами членов СПС Егора Гайдара и Анатолия Чубайса.

Девиз СПС – «Свобода, Собственность, Законность», гимном партии является «Патриотическая песнь» М. Глинки – гимн России с 1991 по 2001 гг.

СПС (наряду с «Яблоком») является крупнейшей демократической партией в России.

Численность «Союза Правых Сил» на данный момент превышает 60 тысяч человек. Региональные отделения «Союза Правых Сил» действуют в 84 субъектах федерации. В регионах работают более тысячи местных отделений партии. Таким образом, СПС отвечает требованиям закона для перерегистрации и участия в парламентских выборах 2007 года.

Наиболее крупные региональные отделения СПС, насчитывающие более тысячи членов, работают в г. Москве, г. Санкт-Петербурге, Воронежской, Иркутской, Кемеровской, Курской, Московской, Омской, Оренбургской, Пермской, Саратовской, Свердловской, Тамбовской, Челябинской областях, Алтайском крае, республиках Башкортостан, Мордовия, Саха-Якутия, Чувашской республике, Ставропольском крае, Красноярском крае и Коми-Пермяцком Автономном округе.

«Союз Правых Сил» имеет 101 депутата в 43 региональных парламентах. Наиболее крупные депутатские группы СПС представлены в парламентах Санкт-Петербурга, Москвы, Архангельской области, Астраханской области, Пермской области, Смоленской области, Эвенкийского АО, республики Бурятия, Амурской области, республики Саха.

Руководящими органами СПС по Уставу являются: Съезд Партии, Совет Партии, Федеральный политический совет.
Общее политическое руководство деятельностью Партии осуществляет Федеральный политсовет и Председатель Федерального политического Совета.
Председатель Федерального политического совета СПС - Никита Юрьевич Белых. Его заместитель - Леонид Яковлевич Гозман.

Исполнительно-распорядительным органом СПС является Испол­нительная дирекция, которой в настоящее время руководит Олег Николаевич Пермяков.

Своим названием партия СПС обязана избиратель­ному блоку «Союз Правых Сил», который, объединив осенью 1999 г. многих сторонников демократии, успеш­но выступил на выборах депутатов Государственной Думы, получил 8,52% и создал свою фракцию в парламенте.

На Учредительном съезде блока 20 мая 2000 г. в СПС вошли: партия «Демократический выбор России»[i], движение «Новая Сила», движение «Россия молодая», организация «Юристы за права и достойную жизнь человека», партия «Демократическая Россия», организация «Российские налогоплательщики», «Движение нового поколения», общественные движения «Голос России» и «Общее дело».

26 мая 2001 г. на Учредительном съезде из общественной организации «СОЮЗ ПРАВЫХ СИЛ» (при предварительном роспуске всех партий и движений, входивших в ОПОО «СПС») на съезде ОПОО «СПС» была создана новая единая партия - «СОЮЗ ПРАВЫХ СИЛ». Эта дата считается днем рождения нашей партии.

Учредительный съезд СПС длился более суток. В четыре часа ночи, перед очередным заседанием в ответ на просьбу одного из делегатов отпустить всех по домам Егор Гайдар, председательствовавший на съезде, произнес ставшую впоследствии знаменитой фразу «Слабые люди не создают сильных партий».

Сопредседателями Федерального политического Совета «Союза Правых Сил» на учредительном съезде партии были избраны Борис Немцов, Егор Гайдар, Сергей Кириенко, Ирина Хакамада и Анатолий Чубайс.

СПС – демократическая партия не только по принципам, которые она отстаивает, но и по внутренней структуре, В Уставе «Союза Правых Сил» содержится уникальная для российской политической практики норма: член партии имеет право не исполнять решения руководящих органов Партии и ее структурных подразделений, при подготовке которых он высказывал принципиальное несогласие с их содержанием.

В период своей парламентской деятельности фракция «Союз Правых Сил» в Государственной Думе, несмотря на ее относительно небольшую численность, проявляла наибольшую активность в законотворческой деятельности.

Фракция СПС в Государственной Думе выступала за реформирование армии, за прозрачность и эффективность государственной службы, за снижение налогов для малого бизнеса и защиту граждан от милицейского произвола, отстаивала права местного самоуправления, голосовала против льгот депутатам и чиновникам, за социальные гарантии гражданам и демократизацию выборов.

Хотя не все подготовленные СПС законопроекты были приняты, у фракции были и серьезные достижения.

Одним из самых важных результатов работы фракции СПС в Госдуме стало принятие поправок в Уголовно-процессуальный кодекс РФ. Благодаря закону процедура судебного разбирательства стала прозрачной, было введено понятие состязательного процесса, при котором и обвинение и защита имеют равные права. По новому закону гражданин имеет право в не зависимости от региона проживания требовать рассмотрения своего дела в суде присяжных.

При поддержке СПС были приняты поправки в Закон «О гражданстве РФ», которые облегчили процедуру получения гражданства России гражданами бывшего СССР.

Внесение в Налоговый кодекс поправок об установлении в России самого низкого уровня подоходного налога – 13% стало возможным благодаря «Союзу Правых Сил»: законопроект был разработан Институтом экономики переходного периода, который возглавляет Егор Гайдар.

В ходе работы над проектом федерального закона «О федеральном бюджете на 2003 год» благодаря усилиям фракции достоянием общественности стала информация о бюджетных расходах на национальную оборону.

Однако к очередным выборам в Госдуму партия оказалась подготовлена плохо. Сыграли свою роль и тактические ошибки предвыборной кампании, и нежелание СПС занимать популистскую позицию, что оттолкнуло от партии часть избирателей, и безуспешные попытки объединения демократов.

Сравним эффективность законотворческой работы фракции СПС в Госдуме прошлого созыва и фракции «Единая Россия» в нынешней Думе

Депутатами фракции «Единая Россия» с начала IV созыва внесено 107 законопроектов, или по 0,3 законопроекта на каждого депутата, КПРФ - 13, или 0,25; Родина - 24, или 0,64, ЛДПР – 10, или 0,27. При этом за первую сессию Государственной Думы III созыва депутаты фракции СПС внесли 43 законопроекта, или по 1,1 законопроекта на каждого депутата. Выполняя свои обещания перед избирателями, депутаты от СПС вносили законопроекты, касающиеся отмены льгот народным избранникам, введения частной собственности на землю, формирования профессиональной армии, облегчения налогового бремени для предпринимателей и наемных работников.

После проигрыша на парламентских выборах 2003 года партия переживает сложный период. Крайне неудачная предвыборная кампания повлияла не только на результаты выборов, но и на отношение к партии в обществе. Как всегда бывает после поражения, от СПС отошла часть сторонников. В отставку подали лидеры - известные публичные фигуры. СМИ и политологи в один голос предсказывали партии раскол и полное исчезновение.

Однако, партия продолжает свою деятельность: привлекает новых сторонников, ведет пропагандистскую работу, предпринимает все усилия для создания широкой демократической коалиции.

28 мая 2005 года на Съезде партии новым лидером «Союза Правых Сил» был избран Никита Белых – молодой предприниматель из Перми, заместитель губернатора области, успешный руководитель Пермского регионального отделения СПС. Его заместителем стал Леонид Гозман – член Правления РАО «ЕЭС России», член ДВР, а затем - СПС с момента основания.

Партия "Демократический выбор России" – либеральная партия, придерживающаяся реформаторских позиций. Создана на основе движения "Выбор России" в 1994 году. Инициаторами создания политической партии выступил Егор Гайдар и члены думской фракции "Выбор России".

В августе 1999 года съезд партии ДВР принял решение об участии в предстоящих парламентских выборах в составе блока "Союз правых сил". ДВР выступил в качестве одного из учредителей блока СПС.

[Gor]

Устав.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ



Статья 1. Политическая партия «СОЮЗ ПРАВЫХ СИЛ»
1. Политическая партия «СОЮЗ ПРАВЫХ СИЛ» (именуемая в дальнейшем – Партия) является общественным объединением, созданным в целях участия граждан Российской Федерации в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления.

2. Полное официальное наименование Партии: Политическая партия «СОЮЗ ПРАВЫХ СИЛ». Сокращенные наименования Партии: ПП «СПС», «СОЮЗ ПРАВЫХ СИЛ».

3. Партия является правопреемником Общероссийской политической общественной организации «Политическая партия «СОЮЗ ПРАВЫХ СИЛ», реорганизованной в соответствии с Федеральным законом «О политических партиях» в политическую партию.

Статья 2. Правовая основа и принципы деятельности Партии
1. Партия осуществляет свою деятельность на основании Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, Федерального закона «О политических партиях» и иных федеральных законов.

2. Деятельность Партии основывается на принципах добровольности, равноправия, самоуправления, законности и гласности.

Статья 3. Территориальная сфера деятельности Партии
1. Партия осуществляет свою деятельность на всей территории Российской Федерации.

2. Местонахождение постоянно действующего руководящего органа Партии – Федерального политического совета – город Москва.



ГЛАВА 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПАРТИИ


Статья 4. Цели Партии
Целями Партии являются:

(1) участие граждан Российской Федерации в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах;

(2) содействие утверждению в России гражданского общества и демократического правового государства, реализации конституционных принципов федерализма и местного самоуправления;

(3) продвижение в общественном сознании ценностей демократии и либерализма, развитие демократических и либеральных реформ;

(4) формирование общественного мнения;

(5) политическое образование и воспитание граждан;

(6) представление интересов граждан Российской Федерации в органах государственной власти и органах местного самоуправления;

(7) выражение мнений граждан по любым вопросам общественной жизни, доведение этих мнений до сведения широкой общественности и органов государственной власти;

(8) выдвижение кандидатов (списков кандидатов) на выборах в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, участие в указанных выборах, а также в работе избранных органов.

Статья 5. Задачи Партии
Руководствуясь целями, Партия в соответствии с законодательством Российской Федерации решает следующие задачи:

(1) содействие упрочению политической стабильности, укреплению правопорядка, подъему экономики, обеспечению социальных гарантий граждан и повышению жизненного уровня населения России;

(2) содействие обеспечению в стране гражданского мира, межнационального согласия, межконфессионального сотрудничества, ответственности представителей власти перед обществом;

(3) поддержка политики государства, направленной на содействие обеспечению политических прав и свобод граждан, безопасности личности;

(4) содействие формированию правовой культуры и правосознания в обществе, совершенствованию судебной и надзорной систем в государстве;

(5) политическая поддержка россиян, заинтересованных в проведении либеральных рыночных реформ и развитии демократии;

(6) содействие проведению государством политики, направленной на гражданское, профессиональное и нравственное становление молодых людей, обретение ими достойного места в обществе;

(7) участие в разработке и реализации программ общественного и государственного развития.



ГЛАВА 3. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ПАРТИИ


Статья 6. Партия – юридическое лицо
Партия в установленном законом порядке приобретает права юридического лица:

(1) имеет самостоятельный баланс, расчетный счет в банковских учреждениях Российской Федерации, эмблему, бланки, печать со своим наименованием;

(2) может иметь в собственности обособленное имущество и отвечать по своим обязательствам этим имуществом;

(3) может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Статья 7. Права Партии
Партия для осуществления своих целей и решения поставленных задач в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, имеет право:

(1) свободно распространять информацию о своей деятельности, пропагандировать свои взгляды, цели и задачи;

(2) участвовать в выработке решений органов государственной власти и местного самоуправления в порядке и объеме, установленных Федеральным законом «О политических партиях» и иными законами;

(3) выступать с предложениями по различным вопросам общественной жизни, в том числе вносить соответствующие предложения в органы государственной власти и органы местного самоуправления;

(4) участвовать в выборах и референдумах в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(5) создавать региональные, местные и первичные отделения, в том числе с правами юридического лица, принимать решения об их реорганизации и ликвидации;

(6) передавать структурным подразделениям имущество для реализации целей и уставных задач Партии;

(7) организовывать и проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирования, конференции, встречи, дискуссии и иные публичные мероприятия;

(8) учреждать издательства, информационные агентства, полиграфические предприятия, средства массовой информации и образовательные учреждения дополнительного образования взрослых;

(9) пользоваться государственными и муниципальными средствами массовой информации;

(10)создавать объединения и союзы с другими политическими партиями и иными общественными объединениями без образования юридического лица;

(11)устанавливать и поддерживать международные связи с политическими партиями и иными общественными объединениями иностранных государств, вступать в международные союзы и ассоциации;

(12) защищать свои права и представлять законные интересы своих членов;

(13)осуществлять предпринимательскую деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом;

(14)осуществлять иную деятельность, установленную законодательством Российской Федерации.

Статья 8. Обязанности Партии
1. Партия обязана:

(1) соблюдать в своей деятельности Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также настоящий Устав и Программу Партии;

(2) ежегодно представлять в уполномоченные органы информацию о численности членов Партии в каждом из региональных отделений, о продолжении своей деятельности с указанием места нахождения постоянно действующего руководящего органа, о своих структурных подразделениях, не наделенных правами юридического лица, но обладающих в соответствии с настоящим Уставом правом принимать участие в выборах и референдумах, а также копию сводного финансового отчета Партии о поступлении и расходовании средств в отчетном году;

(3) допускать представителей уполномоченных органов на открытые мероприятия (в том числе на съезды, конференции или общие собрания), проводимые Партией, ее региональными отделениями и иными структурными подразделениями;

(4) извещать заблаговременно избирательную комиссию соответствующего уровня о проведении мероприятий, связанных с выдвижением своих кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления, и допускать представителей избирательной комиссии соответствующего уровня на указанные мероприятия;

(5) ежегодно представлять в уполномоченные органы сведения о количестве выдвинутых Партией, ее региональными отделениями и иными структурными подразделениями (в том числе в составе избирательного блока) зарегистрированных кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления, а также сведения о зарегистрированных избирательными комиссиями списках кандидатов в депутаты.

2. Партия обеспечивает учет и сохранность документов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 9. Хозяйственная деятельность Партии
1. Партия самостоятельна в решении хозяйственных вопросов обеспечения своей деятельности, в том числе вопросов оплаты труда, предпринимательской деятельности, получения и использования денежных средств и иного имущества.

2. В целях создания финансовых и материальных условий для реализации целей и решения задач, предусмотренных настоящим Уставом и Программой Партии, Партия, ее региональные отделения и иные структурные подразделения вправе осуществлять следующие виды предпринимательской деятельности:

(1) информационная, рекламная, издательская и полиграфическая деятельность для пропаганды своих взглядов, целей, задач и обнародования результатов своей деятельности;

(2) изготовление и продажа сувенирной продукции с символикой и (или) наименованием Партии, а также изготовление и продажа издательской и полиграфической продукции;

(3) продажа и сдача в аренду имеющегося в собственности Партии движимого и недвижимого имущества.

3. Доходы от предпринимательской деятельности Партии, ее региональных отделений и иных структурных подразделений не могут перераспределяться между членами Партии и могут использоваться только в целях, предусмотренных настоящим Уставом.

4. Результаты хозяйственной деятельности Партии, ее региональных отделений и иных структурных подразделений отражаются в сводном финансовом отчете Партии и финансовых (бухгалтерских) отчетах региональных отделений и иных структурных подразделений.

5. Партия, ее региональные отделения и иные структурные подразделения вправе осуществлять благотворительную деятельность.

Статья 10. Денежные средства Партии
1. Источниками формирования денежных средств и иного имущества Партии являются:

(1) пожертвования;

(2) поступления от проводимых Партией, ее региональными отделениями и иными структурными подразделениями мероприятий;

(3) доходы от предпринимательской деятельности Партии;

(4) доходы от гражданско-правовых сделок;

(5) членские взносы;

(6) средства федерального бюджета, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «О политических партиях»;

(7) иные не запрещенные законом поступления.

2. Денежные средства Партии размещаются на счетах в кредитных организациях, зарегистрированных на территории Российской Федерации. Партия, ее региональные отделения и иные зарегистрированные структурные подразделения вправе иметь только по одному расчетному счету.

Статья 11. Имущество Партии
1. В собственности Партии может находиться любое имущество, необходимое для обеспечения ее деятельности, предусмотренной Федеральным законом «О политических партиях» и настоящим Уставом.

2. Собственником имущества Партии, в том числе имущества ее региональных отделений и иных структурных подразделений, является Партия в целом. Члены Партии не имеют прав в отношении ее имущества.

3. Региональное отделение и иное зарегистрированное структурное подразделение Партии обладает правом оперативного управления имуществом, закрепленным за ним собственником, и имеет бюджет и самостоятельный баланс. Совокупность бюджетов структурных подразделений Партии является строкой бюджета Партии. Порядок утверждения бюджетов региональных отделений и иных структурных подразделений, порядок осуществления межбюджетных отношений, права Партии и ее структурных подразделений в области управления денежными средствами и иным имуществом определяется Федеральным политическим советом в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

4. Имущество Партии используется только для реализации целей и решения задач, предусмотренных настоящим Уставом и Программой Партии.

5. Региональные отделения и иные зарегистрированные структурные подразделения Партии отвечают по своим обязательствам находящимся в их распоряжении имуществом. При недостаточности указанного имущества субсидиарную ответственность по обязательствам регионального отделения или иного зарегистрированного структурного подразделения Партии несет Партия.

Статья 12. Финансовая отчетность Партии и ее структурных подразделений
1. Партия, ее региональные отделения и иные зарегистрированные структурные подразделения осуществляют налоговый учет и бухгалтерскую отчетность в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации для юридических лиц.

2. Для составления финансовой и бухгалтерской отчетности Партия, ее региональные отделения и иные зарегистрированные структурные подразделения ведут бухгалтерский и налоговый учет в общеустановленном порядке на основе действующего законодательства. Положения учетной и налоговой политики Партии полностью распространяются на ее региональные отделения и иные зарегистрированные структурные подразделения. Ответственность за исполнение соответствующих положений несут определенные настоящим Уставом уполномоченные лица.

3. Результаты хозяйственной деятельности Партии, ее региональных отделений и иных структурных подразделений отражаются в сводном финансовом отчете Партии и финансовых (бухгалтерских) отчетах ее региональных отделений и иных зарегистрированных структурных подразделений.

4. Партия, ее региональные отделения и иные структурные подразделения в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации, представляют сведения о поступлении и расходовании своих средств. Партия ежегодно в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации, представляет сводный финансовый отчет о поступлении и расходовании средств в отчетном году.

5. Региональные отделения и иные зарегистрированные структурные подразделения Партии обязаны в порядке и в сроки, определенные Федеральным политическим советом, отчитываться перед Исполнительным директором о находящемся в их распоряжении имуществе и его использовании, а также представлять баланс, отчет об исполнении бюджета соответствующего структурного подразделения, сведения об источниках и о размерах денежных средств, поступивших на счета региональных отделений и иных зарегистрированных структурных подразделений, и о расходовании этих средств в отчетном периоде.

Статья 13. Символика Партии
1. Партия имеет свою символику (эмблему, гимн, флаг, вымпел и другую символику). Символика Партии подлежит государственной регистрации и учету в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

2. Эмблема Партии представляет собой композицию, словесный элемент которой состоит из трех слов «СОЮЗ ПРАВЫХ СИЛ», расположен на фоне изобразительного элемента, выполненного в виде разомкнутой окружности голубого цвета. Словесный элемент состоит из двух строк, первая из которых – слово «СОЮЗ» голубого цвета, вторая – «ПРАВЫХ СИЛ». Слово «ПРАВЫХ» заключено в прямоугольную рамку и выполнено в голубом цвете, слово «СИЛ» расположено на фоне красного прямоугольника и выполнено белыми буквами.

3. Флаг Партии представляет собой прямоугольное полотнище белого цвета с расположенной по центру эмблемой Партии. Отношение ширины флага к его длине 2:3.

4. Гимном Партии является «Патриотическая песнь» М.Глинки.


ГЛАВА 4. ЧЛЕНЫ И СТОРОННИКИ ПАРТИИ, ИХ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ


Статья 14. Членство в Партии
1. Членами Партии могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, разделяющие цели, задачи Партии, принимающие участие в ее деятельности и соблюдающие настоящий Устав. Членами Партии не могут быть иностранные граждане и лица без гражданства, граждане Российской Федерации, признанные судом недееспособными, а также другие лица, не имеющие права быть членами политических партий.

2. Членство в Партии и выход из нее являются добровольными.

3. Член Партии не может быть членом других политических партий.

4. Член Партии может состоять на учете только в одном местном отделении по месту постоянного или преимущественного проживания либо непосредственно в региональном отделении – в случае, если на соответствующей территории не действует местное отделение. В случае длительного проживания члена Партии на территории субъекта Российской Федерации на основании регистрации по месту пребывания в связи с учебой, работой, осуществлением депутатской деятельности, он, по его личному заявлению, может быть поставлен на учет в одном из местных отделений на территории этого субъекта Российской Федерации (в случае отсутствия местных отделений – непосредственно в региональном отделении). В случае сложности с определением места постоянного или преимущественного проживания члена Партии Федеральный политический совет (политический совет регионального отделения) определяет региональное (местное) отделение, в котором он будет состоять на учете.

5. Члены Партии, длительное время проживающие за рубежом, ставятся на учет в одном из региональных отделений в порядке, определяемом Федеральным политическим советом.

6. Первичный учет членов Партии осуществляют местные отделения. В случае если на определенной территории осуществляется деятельность местного отделения муниципального района и поселения, первичный учет членов Партии, проживающих на этой территории, осуществляется местным отделением муниципального района. Региональные отделения осуществляют первичный учет членов Партии, постоянно или преимущественно проживающих на тех территориях, где не действуют местные отделения, а также организуют общий учет членов Партии, постоянно или преимущественно проживающих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Общий учет членов Партии организует Исполнительный директор. Организация учета членов Партии осуществляется на основании положения, утверждаемого Федеральным политическим советом.

Статья 15. Прием в члены Партии
1. Прием в члены Партии осуществляется на основании письменного заявления вступающего, которое подается в местное отделение (в случае наличия местного отделения муниципального района – в местное отделение муниципального района) по месту постоянного или преимущественного проживания либо в соответствующее региональное отделение. В случае длительного проживания лица на территории субъекта Российской Федерации на основании регистрации по месту пребывания в связи с учебой, работой, осуществлением депутатской деятельности, он вправе подать заявление о приеме в Партию в одно из местных отделений на территории этого субъекта Российской Федерации (в случае отсутствия местных отделений – в региональное отделение). Решение о принятии лица в члены Партии принимается политическим советом местного (регионального) отделения.

В региональных отделениях, действующих на территориях городов федерального значения, лицо считается принятым в члены Партии после утверждения решения местного отделения о его принятии политическим советом регионального отделения.

В исключительных случаях, в том числе в случае отсутствия в субъекте Российской Федерации регионального отделения Партии, заявление подается в Федеральный политический совет, который принимает решение о приеме в члены Партии.

2. Члену Партии выдается членский билет, подтверждающий его принадлежность к Партии. Форма членского билета утверждается Федеральным политическим советом.

Статья 16. Прекращение членства в Партии
1. Основаниями прекращения членства в Партии являются:

(1) письменное заявление члена Партии о выходе из нее;

(2) утрата членом Партии гражданства Российской Федерации;

(3) признание члена Партии недееспособным по решению суда;

(4) исключение из Партии;

(5) занятие должности, несовместимой с членством в Партии.

2. Член Партии может быть исключен из Партии решением политического совета регионального отделения, в котором он состоит на учете, решением Федерального политического совета. Решение об исключении из Партии может быть обжаловано в Комиссию Федерального политического совета по разрешению внутрипартийных споров.

3. Основаниями исключения из Партии являются:

(1) совершение действия (бездействие) в нарушение настоящего Устава, которое нанесло Партии политический ущерб;

(2) членство в других политических партиях;

(3) фактическое неучастие в деятельности Партии в течение длительного периода (не менее одного года).

4. Член Партии, входящий в состав руководящих и иных органов Партии и ее отделений, может быть исключен из Партии только решением органа, избравшего члена Партии в состав руководящих и иных органов, либо решением Федерального политического совета.

5. Датой прекращения членства в Партии является дата наступления события, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, дата принятия компетентным органом Партии решения об исключении из Партии.

Статья 17. Права и обязанности членов Партии
1. Члены Партии имеют равные права и обязанности.

2. Член Партии имеет право:

(1) избирать и быть избранным в руководящие и иные органы Партии, ее отделений;

(2) получать информацию о деятельности Партии и ее органов, о деятельности отделений и их органов;

(3) обращаться с вопросами, предложениями, заявлениями в любые органы Партии, органы ее отделений и получать ответ по существу своего обращения;

(4) не исполнять решения руководящих органов Партии и ее структурных подразделений, при подготовке которых он высказывал принципиальное несогласие с их содержанием;

(5) обжаловать решения руководящих органов Партии и ее структурных подразделений в порядке, предусмотренном настоящим Уставом;

(6) свободно выйти из Партии.

3. Член Партии обязан:

(1) принимать участие в деятельности Партии;

(2) соблюдать положения настоящего Устава;

(3) не препятствовать исполнению решений руководящих органов Партии и ее структурных подразделений, при подготовке которых он высказывал принципиальное несогласие с их содержанием;

(4) уплачивать членские взносы.

Статья 18. Сторонники Партии
Сторонником Партии признается гражданин Российской Федерации, разделяющий основные программные принципы Партии и оказывающий ей любое содействие, не противоречащее действующему законодательству и настоящему Уставу. Формы оказания содействия избираются сторонниками самостоятельно по согласованию с соответствующими руководящими органами Партии (ее отделений). Порядок учета сторонников Партии, их права и обязанности определяются положением, утверждаемым Федеральным политическим советом.



ГЛАВА 5. ОРГАНЫ ПАРТИИ


Статья 19. Съезд – высший руководящий орган Партии
1. Высшим руководящим органом Партии является Съезд, который созывается Федеральным политическим советом не реже одного раза в два года.

2. Внеочередной Съезд созывается Федеральным политическим советом по решению Федерального политического совета, по решению Ревизионной комиссии в рамках вопросов ее компетенции или по обращениям не менее одной трети региональных отделений Партии.

3. Делегаты Съезда избираются на собраниях (конференциях) региональных отделений по норме представительства, определяемой Федеральным политическим советом с учетом результатов голосования (в абсолютном и относительном выражении) в соответствующем субъекте Российской Федерации за Партию при проведении последних перед Съездом выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. При этом, в соответствии с нормой представительства каждое региональное отделение должно быть представлено не менее чем одним делегатом. Норма представительства определяется Федеральным политическим советом не позднее, чем за один месяц до дня проведения Съезда.

4. Делегатами Съезда, помимо утвержденной нормы представительства, являются члены Федерального политического совета и Ревизионной комиссии Партии, Председатель Комиссии Федерального политического совета по разрешению внутрипартийных споров, члены Партии, являющиеся:

(1) депутатами Государственной Думы, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;

(2) депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Решение о включении данной категории лиц в число делегатов Съезда принимается Федеральным политическим советом;

(3) высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации (руководителями высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации).

5. Съезд является правомочным, если в его работе принимают участие более половины от общего числа делегатов, в том числе более половины от числа делегатов, представляющих региональные отделения, образованные более чем в половине субъектов Российской Федерации. Решения Съезда принимаются простым большинством голосов зарегистрированных делегатов Съезда (за исключением случаев, установленных настоящим Уставом). Форма голосования определяется Съездом (за исключением случаев, установленных федеральным законом и настоящим Уставом).

6. К исключительной компетенции Съезда относится:

(1) принятие Устава Партии и внесение в него изменений и дополнений (решение принимается 2/3 голосов зарегистрированных делегатов);

(2) принятие Программы Партии и внесение в нее изменений и дополнений;

(3) утверждение отчетов Федерального политического совета, Ревизионной комиссии;

(4) принятие решения о реорганизации, ликвидации Партии, ее региональных отделений (с обязательным одновременным рассмотрением вопроса о членстве в Партии лиц, состоящих на учете в реорганизуемом, ликвидируемом региональном отделении) (решение принимается 2/3 голосов зарегистрированных делегатов);

(5) определение количественного состава Федерального политического совета, Ревизионной комиссии;

(6) избрание сроком на два года и досрочное освобождение от должности членов Федерального политического совета. Избранными считаются кандидаты, получившие более половины голосов делегатов, принявших участие в голосовании, при условии, что в голосовании приняло участие более половины от числа зарегистрированных делегатов. При внесении в бюллетень кандидатов в количестве большем, чем установленное число членов Федерального политического совета (либо большем, чем число вакантных мест), избранными считаются кандидаты в количестве, соответствующем установленному числу членов Федерального политического совета (числу вакантных мест), если за них проголосовало большее по отношению к другим кандидатам число делегатов, принявших участие в голосовании, но не менее числа голосов, поданных против всех кандидатов, при условии, что в голосовании приняло участие более половины от числа зарегистрированных делегатов;

(7) избрание сроком на два года и досрочное освобождение от должности членов Ревизионной комиссии. Избранными считаются кандидаты, получившие более половины голосов делегатов, принявших участие в голосовании, при условии, что в голосовании приняло участие более половины от числа зарегистрированных делегатов. При внесении в бюллетень кандидатов в количестве большем, чем установленное число членов Ревизионной комиссии (либо большем, чем число вакантных мест), избранными считаются кандидаты в количестве, соответствующем установленному числу членов Ревизионной комиссии (числу вакантных мест), если за них проголосовало большее по отношению к другим кандидатам число делегатов, принявших участие в голосовании, но не менее числа голосов, поданных против всех кандидатов, при условии, что в голосовании приняло участие более половины от числа зарегистрированных делегатов;

(8) избрание и досрочное освобождение от должности Председателя Федерального политического совета, заместителя Председателя Федерального политического совета.

В бюллетень для голосования включаются пары кандидатов (пара кандидатов) на должность Председателя Федерального политического совета и его заместителя. В случае если кандидат на должность Председателя Федерального политического совета не предложит Федеральному политическому совету кандидатуру своего заместителя, в бюллетень для голосования включается кандидатура Председателя Федерального политического совета и указание на то, что должность заместителя Председателя Федерального политического совета является вакантной.

Избранным (-и) Председателем Федерального политического совета, заместителем Председателя Федерального политического совета считается (-ются) кандидат (кандидаты), если за него (них) проголосовало более половины делегатов, принявших участие в голосовании, при условии, что в голосовании приняло участие более половины от числа зарегистрированных делегатов.

Решения, предусмотренные пунктами 6-8 настоящей части, принимаются тайным голосованием, за исключением случаев освобождения от должности по личному заявлению.

7. Съезд осуществляет полномочия, предусмотренные законодательством о выборах и референдумах, в соответствии с главой 7 настоящего Устава.

8. Кандидатуры в состав руководящих и контрольно-ревизионного органов Партии выдвигаются собраниями (конференциями) региональных отделений, Федеральным политическим советом, делегатами Съезда в соответствии с настоящим Уставом.

9. Съезд вправе рассматривать и принимать решения по иным вопросам деятельности Партии.

Статья 20. Федеральный политический совет
1. Федеральный политический совет является постоянно действующим руководящим органом Партии. Федеральный политический совет осуществляет права и обязанности юридического лица от имени Партии.

2. Федеральный политический совет избирается Съездом сроком на два года в количестве, определяемом Съездом.

Федеральный политический совет вправе ввести в свой состав новых членов сверх установленного Съездом общего числа членов Федерального политического совета, но не более чем 10 процентов от общего числа членов Федерального политического совета, установленного Съездом.

При выбытии членов Федерального политического совета Федеральный политический совет вправе ввести в свой состав новых членов взамен выбывших.

Решение о введении в состав Федерального политического совета новых членов принимается большинством в 2/3 голосов от общего числа членов Федерального политического совета и подлежит утверждению на ближайшем Съезде.

3. Федеральный политический совет выдвигает из числа своих членов кандидатуру (-ы) Председателя Федерального политического совета.

Кандидатура заместителя Председателя Федерального политического совета предлагается кандидатом на должность Председателя Федерального политического совета, при этом указанные кандидатуры выдвигаются Федеральным политическим советом одновременно.

В том случае если кандидат на должность Председателя Федерального политического совета не предложит Федеральному политическому совету кандидатуру своего заместителя, при условии, если указанный кандидат будет избран Председателем Федерального политического совета, должность заместителя Председателя Федерального политического совета остается вакантной. В дальнейшем заместитель Председателя Федерального политического совета может быть избран Съездом по предложению Федерального политического совета, при этом кандидатуру заместителя Председателя Федерального политического совета Федеральному политическому совету предлагает Председатель Федерального политического совета.

В случае если заместителем Председателя Федерального политического совета избран член Партии, не являющийся членом Федерального политического совета, он входит в состав Федерального политического совета по должности.

4. Федеральный политический совет утверждает:

(1) свой Регламент (решение принимается большинством голосов от общего числа членов Федерального политического совета);

(2) бюджет Партии, отчет о его исполнении;

(3) Положение об Исполнительном директоре;

(4) Положение о Комиссии Федерального политического совета по разрешению внутрипартийных споров;

(5) Положение о полномочных представителях Партии в иностранных государствах;

(6) Положение об организации учета членов Партии, Положение о сторонниках Партии;

(7) Примерное положение об исполнительном директоре регионального отделения – по представлению Исполнительного директора;

(8) положения о комиссиях и комитетах (иных органах) Федерального политического совета.

5. Федеральный политический совет определяет количественный состав:

(1) Комиссии Федерального политического совета по разрешению внутрипартийных споров;

(2) иных комиссий и комитетов (иных органов) Федерального политического совета, образованных по его решению.

6. Федеральный политический совет избирает из своего состава и освобождает от должности Ответственного секретаря Федерального политического совета, а также других секретарей Федерального политического совета, ответственных за основные направления деятельности Партии. Указанные основные направления утверждаются решением Федерального политического совета.

7. В случае учреждения соответствующих средств массовой информации, Федеральный политический совет назначает из своего состава и освобождает от должности Главного редактора Партийной газеты, Председателя Редакционной коллегии Партийного Web-сайта или возлагает исполнение указанных полномочий на секретарей Федерального политического совета.

8. Федеральный политический совет назначает и освобождает от должности:

(1) Исполнительного директора – по представлению Председателя Федерального политического совета, согласованному с Президиумом Федерального политического совета;

(2) Председателя и членов Комиссии Федерального политического совета по разрешению внутрипартийных споров;

(3) руководителей иных комиссий и комитетов (иных органов) Федерального политического совета.

9. Федеральный политический совет:

(1) осуществляет руководство деятельностью структурных подразделений Партии;

(2) принимает в соответствии с настоящим Уставом решения о создании региональных отделений, дает согласие на их государственную регистрацию;

(3) принимает решение о назначении отчетно-выборного собрания (конференции) регионального отделения в случае если указанное собрание (конференция) не назначено политическим советом регионального отделения, а срок полномочий политического совета регионального отделения истек или политический совет регионального отделения не избран;

(4) принимает в случаях, предусмотренных настоящим Уставом, решения о роспуске политических советов региональных отделений (решение принимается 2/3 голосов присутствующих на заседании членов Федерального политического совета) и созыве собраний (конференций) региональных отделений для проведения досрочных выборов;

(5) принимает в случаях, предусмотренных настоящим Уставом, решения о созыве собраний (конференций) региональных отделений для рассмотрения вопроса о досрочном прекращении полномочий руководящих органов региональных отделений;

(6) принимает по представлению Президиума Федерального политического совета в случаях, предусмотренных настоящим Уставом, решения о досрочном прекращении полномочий председателей региональных отделений (решение принимается 2/3 голосов присутствующих на заседании членов Федерального политического совета). Решение может быть принято при условии заблаговременного приглашения на заседание Федерального политического совета лица, вопрос о прекращении полномочий которого рассматривается;

(7) принимает в случаях, предусмотренных настоящим Уставом, решения о созыве собраний (конференций) региональных отделений для рассмотрения вопроса о досрочном прекращении полномочий председателей региональных отделений.

10. Федеральный политический совет:

(1) созывает очередные и внеочередные съезды, определяет норму представительства делегатов региональных отделений Партии;

(2) отчитывается о своей работе перед Съездом;

(3) утверждает форму членского билета;

(4) в исключительных случаях осуществляет прием в члены и исключение из членов Партии;

(5) определяет размер и порядок уплаты членских взносов;

(6) с учетом заключений Комиссии Федерального политического совета по разрешению внутрипартийных споров принимает решения по вопросам, предусмотренным пунктами 2 и 3 части 4 статьи 27 настоящего Устава;

(7) принимает заявления, отражающие позицию Партии по наиболее важным вопросам общественно-политической жизни страны или отдельных регионов;

(8) взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления, политическими партиями, общественными объединениями;

(9) принимает решения о вступлении Партии в объединения и союзы с другими политическими партиями и иными общественными объединениями без образования юридического лица;

(10)принимает решения об учреждении средств массовой информации Партии;

(11) принимает решения по распоряжению имуществом Партии;

(12) осуществляет полномочия, предусмотренные законодательством о выборах и референдумах, в соответствии с главой 7 настоящего Устава;

(13) в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации дает предложения органам государственной власти по кандидатурам высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации).

11. Федеральный политический совет принимает решения по иным вопросам деятельности Партии, не входящим в исключительную компетенцию Съезда.

12. Заседания Федерального политического совета созываются Ответственным секретарем, как правило, не реже одного раза в месяц. Внеочередные заседания Федерального политического совета могут проводиться по решению Председателя Федерального политического совета, Президиума Федерального политического совета, по обращению не менее одной трети членов Федерального политического совета. На заседаниях Федерального политического совета председательствует Председатель Федерального политического совета, а в случае его отсутствия – заместитель Председателя Федерального политического совета, а в случае отсутствия заместителя Председателя Федерального политического совета – Ответственный секретарь или другой секретарь Федерального политического совета.

Лица, назначенные Федеральным политическим советом на должности в соответствии с частью 8 настоящей статьи, принимают участие в заседаниях Федерального политического совета с правом совещательного голоса.

13. Заседание Федерального политического совета является правомочным, если на нем присутствует более половины его членов. Решения принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Федерального политического совета, если иное не предусмотрено настоящим Уставом или Регламентом Федерального политического совета.

14. Решения Федерального политического совета подписываются председательствующим на заседании Федерального политического совета и Ответственным секретарем Федерального политического совета. Выписки из протоколов заседаний Федерального политического совета подписываются Ответственным секретарем Федерального политического совета.

Статья 21. Президиум Федерального политического совета
1. В состав Президиума Федерального политического совета входят Председатель, заместитель Председателя Федерального политического совета и секретари Федерального политического совета.

2. Президиум Федерального политического совета:

(1) согласовывает с Председателем Федерального политического совета кандидатуры Исполнительного директора;

(2) согласовывает с Исполнительным директором структуру и штатное расписание работников аппарата Партии;

(3) вносит на рассмотрение Федерального политического совета вопросы о досрочном прекращении полномочий председателей региональных отделений в случаях, предусмотренных настоящим Уставом;

(4) по представлению Исполнительного директора принимает решения о досрочном освобождении от должности исполнительных директоров региональных отделений в случаях, предусмотренных настоящим Уставом;

(5) разрабатывает предложения по вопросам внутренней и внешней политики Партии;

(6) принимает решения по иным вопросам, не входящим в исключительную компетенцию Съезда и Федерального политического совета.

3. Заседания Президиума Федерального политического совета проводятся, как правило, не реже одного раза в неделю.

4. Заседание Президиума Федерального политического совета является правомочным, если на нем присутствует более половины его членов. Решения Президиума Федерального политического совета принимаются простым большинством голосов от общего числа его членов.

Заседание Президиума Федерального политического совета ведет Председатель Федерального политического совета либо один из секретарей Федерального политического совета по решению Президиума.

Статья 22. Председатель Федерального политического совета и его заместитель
1. Председатель Федерального политического совета избирается Съездом из числа членов Федерального политического совета на срок полномочий Федерального политического совета по представлению Федерального политического совета.

Председатель Федерального политического совета может быть досрочно освобожден от своей должности Съездом по представлению Федерального политического совета.

2. Председатель Федерального политического совета:

(1) осуществляет общее политическое руководство деятельностью Федерального политического совета;

(2) координирует деятельность секретарей Федерального политического совета;

(3) обеспечивает взаимодействие Партии с ее фракцией в Государственной Думе, учет решений руководящих органов Партии при принятии решений фракцией Партии в Государственной Думе;

(4) представляет Партию во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, политическими партиями, иными общественными объединениями;

(5) выступает с политическими заявлениями от имени Партии;

(6) отчитывается о работе Федерального политического совета перед Съездом;

(7) по согласованию с Президиумом Федерального политического совета представляет Федеральному политическому совету для избрания кандидатуры Исполнительного директора;

(8) председательствует на заседаниях Федерального политического совета, его Президиума, Совета Партии;

(9) дает поручения Исполнительному директору;

(10)осуществляет иные полномочия в рамках руководства деятельностью Партии, направленные на реализацию целей Партии, определенных настоящим Уставом, и не входящие в компетенцию Съезда и Федерального политического совета.

3. Заместитель Председателя Федерального политического совета избирается в порядке, предусмотренном пунктом 8 части 6 статьи 19, частью 3 статьи 20 настоящего Устава, на срок полномочий Федерального политического совета. Заместитель Председателя Федерального политического совета может быть досрочно освобожден от своей должности Съездом по представлению Федерального политического совета.

4. По решению Федерального политического совета на заместителя Председателя Федерального политического совета могут быть возложены функции секретаря Федерального политического совета, ответственного за одно из основных направлений деятельности Партии, утвержденных Федеральным политическим советом.

5. Заместитель Председателя Федерального политического совета:

(1) осуществляет полномочия Председателя Федерального политического совета в его отсутствие;

(2) осуществляет отдельные полномочия Председателя Федерального политического совета в соответствии с решениями Президиума Федерального политического совета.

Статья 23. Совет Партии
1. Совет Партии:

(1) вырабатывает позицию Партии по важнейшим вопросам текущей политики;

(2) формирует региональную политику Партии;

(3) заслушивает политические доклады Федерального политического совета, отчеты Исполнительного директора;

(4) принимает от имени Партии заявления и иные документы политического характера;

(5) обсуждает любые вопросы деятельности Партии;

(6) вносит предложения, подлежащие обязательному рассмотрению Федеральным политическим советом.

2. В состав Совета Партии входят Председатель Федерального политического совета, заместитель Председателя Федерального политического совета, члены Федерального политического совета, члены Ревизионной комиссии, Председатель Комиссии Федерального политического совета по разрешению внутрипартийных споров, Исполнительный директор, по одному представителю от каждого регионального отделения, члены Партии, являющиеся депутатами Государственной Думы, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

3. Заседания Совета Партии проводятся, как правило, не реже одного раза в 6 месяцев. Внеочередные заседания Совета Партии проводятся по решению Федерального политического совета, по решению Председателя Федерального политического совета, по обращению не менее одной трети региональных отделений. Заседания Совета Партии созываются Ответственным секретарем Федерального политического совета по поручению Председателя Федерального политического совета, Президиума Федерального политического совета.

Заседания Совета Партии ведет Председатель Федерального политического совета или, в случае его отсутствия, заместитель Председателя Федерального политического совета, один из секретарей Федерального политического совета. Заседание Совета Партии проводится в соответствии с утверждаемым им регламентом.

4. Заседание Совета Партии является правомочным, если на нем присутствует более половины от общего числа членов Совета Партии. Решения Совета Партии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Совета Партии. Решения Совета Партии подписываются председательствующим на заседании и Ответственным секретарем Федерального политического совета.

Статья 24. Ответственный секретарь Федерального политического совета
1. Ответственный секретарь Федерального политического совета избирается Федеральным политическим советом из своего состава на срок полномочий Федерального политического совета.

2. Ответственный секретарь Федерального политического совета:

(1) созывает заседания Федерального политического совета и его Президиума, Совета Партии и обеспечивает их подготовку;

(2) готовит проекты решений Федерального политического совета, Совета Партии;

(3) подписывает решения Федерального политического совета, Совета Партии;

(4) обеспечивает доведение решений Федерального политического совета, Совета Партии до сведения членов Партии;

(5) осуществляет контроль за выполнением решений Федерального политического совета, Совета Партии, других органов Партии, поручений Председателя Федерального политического совета;

(6) координирует деятельность органов Федерального политического совета, обеспечивает их взаимодействие с Исполнительным директором;

(7) выполняет поручения Председателя Федерального политического совета, Федерального политического совета, Совета Партии.

Статья 25. Исполнительный директор
1. Функции исполнительно-распорядительного органа Партии выполняет Исполнительный директор.

2. Исполнительный директор назначается Федеральным политическим советом по представлению Председателя Федерального политического совета, согласованному с Президиумом Федерального политического совета. С Исполнительным директором заключается срочный трудовой договор на срок полномочий Федерального политического совета.

3. В соответствии с Федеральным законом «О политических партиях» Исполнительный директор является лицом, ответственным за осуществление финансовой деятельности Партии.

4. Исполнительный директор организует работу по выполнению решений руководящих и иных органов Партии.

5. Исполнительный директор в целях реализации решений и для обеспечения деятельности руководящих и иных органов Партии в пределах утвержденного бюджета создает аппарат Партии.

6. Исполнительный директор:

(1) без доверенности представляет Партию в гражданско-правовых отношениях с физическими и юридическими лицами;

(2) подписывает от имени Партии договоры, принимает обязательства;

(3) распоряжается денежными средствами и имуществом Партии в пределах своей компетенции и утвержденного бюджета, подписывает все финансовые документы, выдает доверенности, открывает в банках счета Партии;

(4) утверждает в должности исполнительных директоров региональных отделений;

(5) выполняет поручения секретарей Федерального политического совета, данные в рамках закрепленных за ними соответствующих основных направлений деятельности Партии;

(6) осуществляет общее руководство аппаратом Партии;

(7) утверждает по согласованию с Президиумом Федерального политического совета в пределах бюджета Партии структуру и штатное расписание работников аппарата Партии;

(8) принимает и увольняет с работы работников аппарата Партии, применяет к ним меры поощрения и взыскания в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде;

(9) издает приказы, распоряжения, инструкции, связанные со своей деятельностью;

(10) выполняет иные функции в рамках обеспечения деятельности Партии и ее органов.

Статья 26. Ревизионная комиссия
1. Контрольно-ревизионным органом Партии является Ревизионная комиссия, которая избирается Съездом сроком на два года в количестве, определяемом Съездом.

2. Ревизионная комиссия на первом заседании избирает из своего состава председателя и секретаря.

3. Заседания Ревизионной комиссии проводятся не реже одного раза в 6 месяцев. Внеочередные заседания Ревизионной комиссии проводятся по решению Федерального политического совета, по обращению не менее одной трети членов Ревизионной комиссии. Заседания Ревизионной комиссии созываются секретарем по поручению председателя.

Заседания Ревизионной комиссии ведет председатель или, по его поручению, один из членов Ревизионной комиссии.

4. Заседание Ревизионной комиссии является правомочным, если на нем присутствует более половины от общего числа членов. Решения Ревизионной комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Ревизионной комиссии, если иное не предусмотрено ее Регламентом.

5. Ревизионная комиссия:

(1) принимает свой Регламент;

(2) осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью Партии;

(3) проводит ежегодные ревизии финансово-хозяйственной деятельности Партии;

(4) докладывает о результатах ревизий Федеральному политическому совету;

(5) отчитывается о своей работе перед Съездом;

(6) осуществляет координацию и методическое руководство ревизионными комиссиями структурных подразделений Партии.

6. Ревизионная комиссия вправе, в случае необходимости, привлекать к своей деятельности специалистов.

7. Член Ревизионной комиссии не может занимать иную должность в органах Партии, установленных в настоящей главе, а также должность в аппарате Партии.

Статья 27. Комиссия Федерального политического совета по разрешению внутрипартийных споров
1. Комиссия Федерального политического совета по разрешению внутрипартийных споров (далее - Комиссия) состоит из Председателя и членов Комиссии.

2. Председатель Комиссии и ее члены назначаются Федеральным политическим советом на срок полномочий Федерального политического совета. Председатель и члены Комиссии не могут быть освобождены от своих должностей в течение всего срока полномочий Федерального политического совета.

3. Председатель, члены Комиссии не могут занимать иные должности в органах Партии и ее структурных подразделений, а также должности в аппарате Партии.

4. Комиссия по запросам органов Партии и органов ее региональных отделений:

(1) дает толкование положений настоящего Устава;

(2) рассматривает вопросы о соответствии настоящему Уставу решений руководящих и иных органов Партии, руководящих и иных органов региональных отделений. Комиссия рассматривает вопросы о соответствии настоящему Уставу решений руководящих и иных органов региональных отделений также по запросу одной трети членов Партии, объединенных в соответствующее региональное отделение;

(3) рассматривает споры между руководящими и иными органами Партии, руководящими и иными органами Партии и органами ее региональных отделений.

5. Комиссия по обращениям членов Партии, а также лиц, желающих вступить в члены Партии, рассматривает вопросы о правомерности исключения из Партии, отказа в приеме в члены Партии.

6. По вопросам, предусмотренным пунктом 1 части 4, частью 5 настоящей статьи, Комиссия принимает решения, которые носят окончательный и обязательный для всех органов и членов Партии характер. По вопросам, предусмотренным пунктами 2 и 3 части 4 настоящей статьи, Комиссия принимает заключения, представляемые Федеральному политическому совету. Окончательное решение по указанным вопросам принимает Федеральный политический совет.

7. Комиссия действует на основании положения, утверждаемого Федеральным политическим советом.


ГЛАВА 6. СТРУКТУРНЫЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ ПАРТИИ


РАЗДЕЛ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ


Статья 28. Виды структурных подразделений Партии
1. В состав Партии входят региональные, местные, первичные отделения.

2. Структурные подразделения осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом, решениями руководящих органов Партии, ее структурных подразделений. Структурные подразделения Партии действуют на основании настоящего Устава и не вправе принимать собственные уставы.

3. Региональное отделение создается и действует в пределах территории субъекта Российской Федерации. На территории субъекта Российской Федерации может быть создано только одно региональное отделение. Если в автономном округе, входящем в состав края или области, не создано региональное отделение, то региональное отделение, созданное в указанном крае или области является единым региональным отделением.

4. Система местных отделений на территории субъекта Российской Федерации определяется региональным отделением самостоятельно в соответствии с территориальной организацией местного самоуправления в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Местные отделения создаются на территориях тех субъектов, где существуют региональные отделения.

5. Первичное отделение создается и действует по месту жительства членов Партии.

Статья 29. Создание структурных подразделений Партии и их государственная регистрация
1. Региональное отделение создается по решению Федерального политического совета в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. Региональное отделение подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, и с момента государственной регистрации приобретает права юридического лица.

2. Местное отделение создается по решению политического совета регионального отделения в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Местное отделение может в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, зарегистрироваться и приобретать права юридического лица или действовать без государственной регистрации. Согласие на государственную регистрацию местного отделения дается политическим советом соответствующего регионального отделения.

3. Первичное отделение создается по решению политического совета местного (регионального) отделения по заявлению членов Партии.

Первичное отделение осуществляет свою деятельность без какой-либо государственной регистрации и не обладает правами юридического лица.

Статья 30. Ликвидация структурных подразделений Партии
1. Региональное, местное, первичное отделение ликвидируется в случае ликвидации Партии.

2. В случае осуществления деятельности, противоречащей настоящему Уставу, отделение Партии может быть ликвидировано:

региональное отделение – по решению Съезда;

местное отделение – по решению политического совета регионального отделения,

первичное отделение – по решению политического совета местного (регионального) отделения.

3. Основанием ликвидации местного, первичного отделения также является его бездействие в течение не менее чем одного года.



РАЗДЕЛ 2. ОРГАНЫ РЕГИОНАЛЬНОГО ОТДЕЛЕНИЯ


Статья 31. Собрание (конференция) регионального отделения
1. Собрание (конференция) является высшим руководящим органом регионального отделения.

2. В собрании регионального отделения субъекта Российской Федерации, на территории которого нет местных отделений, принимают участие все члены Партии, объединенные в данное региональное отделение.

3. По решению политического совета регионального отделения субъекта Российской Федерации, на территории которого есть местные отделения, вместо конференции может быть созвано собрание регионального отделения, в котором принимают участие все члены Партии, объединенные в данное региональное отделение.

4. В конференции регионального отделения субъекта Российской Федерации, на территории которого есть местные отделения, принимают участие делегаты местных отделений в соответствии с нормой представительства, определяемой политическим советом регионального отделения. Делегатами конференции, помимо утвержденной нормы представительства, являются члены политического совета и ревизионной комиссии регионального отделения, члены Партии, являющиеся депутатами законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации). Делегатами конференции по решению политического совета регионального отделения могут являться депутаты представительных органов муниципальных образований и главы муниципальных образований, состоящие на учете в данном региональном отделении.

В случае если не все члены Партии, постоянно или преимущественно проживающие на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, состоят на учете в местных отделениях, то норма представительства от членов Партии, состоящих на учете непосредственно в региональном отделении, определяется от всего количества указанных членов Партии. В этом случае избрание делегатов на конференцию регионального отделения осуществляется на общем собрании указанных членов Партии.

5. Собрание (конференция) созывается политическим советом регионального отделения не реже одного раза в два года.

6. Внеочередное собрание (конференция) созывается политическим советом регионального отделения по решению политического совета регионального отделения, по решению ревизионной комиссии регионального отделения в рамках вопросов ее компетенции, по обращению не менее одной трети членов Партии, объединенных в региональное отделение, по обращению не менее одной трети местных отделений, действующих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Внеочередное собрание (конференция) должно быть созвано в срок не позднее 10 дней со дня принятия решения соответствующим органом (со дня поступления обращения) о созыве собрания (конференции).

7. Собрание (конференция) является правомочным, если на нем присутствует более половины членов Партии, объединенных в региональное отделение (более половины избранных делегатов конференции, в том числе более половины делегатов от местных отделений, действующих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации).

8. Решения собрания принимаются простым большинством голосов зарегистрированных на собрании членов Партии (за исключением случаев, установленных настоящим Уставом). Решения конференции принимаются простым большинством голосов зарегистрированных делегатов (за исключением случаев, установленных настоящим Уставом). Форма голосования определяется собранием (конференцией) (за исключением случаев, установленных настоящим Уставом).

9. К исключительной компетенции собрания (конференции) относится:

(1) внесение предложений Съезду об изменениях и дополнениях настоящего Устава и Программы Партии;

(2) утверждение программ деятельности регионального отделения;

(3) избрание сроком на два года и досрочное освобождение от должности членов политического совета регионального отделения, членов ревизионной комиссии (ревизора) регионального отделения. Избранными считаются кандидаты, получившие более половины голосов участников собрания (делегатов конференции), принявших участие в голосовании, при условии, что в голосовании приняло участие более половины от числа зарегистрированных участников собрания (делегатов конференции). При внесении в бюллетень кандидатов в количестве большем, чем установленное число членов политического совета, ревизионной комиссии (либо большем, чем число вакантных мест), избранными считаются кандидаты в количестве, соответствующем установленному числу членов политического совета, ревизионной комиссии (числу вакантных мест), если за них проголосовало большее по отношению к другим кандидатам число участников собрания (делегатов конференции), принявших участие в голосовании, но не менее числа голосов, поданных против всех кандидатов, при условии, что в голосовании приняло участие более половины от числа зарегистрированных участников собрания (делегатов конференции). Членами политического совета регионального отделения, членами ревизионной комиссии регионального отделения могут быть избраны только члены Партии, состоящие на учете в соответствующем региональном отделении (местных отделениях, действующих на территории соответствующего субъекта Рос

[Gor]

Продолжение.5. Заседание политического совета является правомочным, если на нем присутствует более половины его членов. Решения принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов политического совета, если иное не предусмотрено настоящим Уставом или регламентом политического совета.

Решения политического совета подписываются председательствующим на заседании политического совета и членом политического совета, исполняющим функции секретаря заседания.

6. Политический совет регионального отделения:

(1) утверждает свой регламент;

(2) утверждает бюджет регионального отделения, отчет о его исполнении, принимает решения по распоряжению имуществом;

(3) принимает заявления, отражающие позицию регионального отделения по наиболее важным вопросам общественно-политической жизни региона;

(4) утверждает положение об исполнительном директоре регионального отделения;

(5) назначает на должность и освобождает от должности исполнительного директора регионального отделения;

(6) организует выполнение решений собрания (конференции) регионального отделения, решений руководящих органов Партии;

(7) ежегодно информирует Федеральный политический совет о результатах деятельности регионального отделения;

(8) созывает очередные и внеочередные собрания (конференции) регионального отделения, определяет даты их проведения и нормы представительства делегатов местных отделений;

(9) отчитывается о своей работе перед собранием (конференцией) регионального отделения;

(10)осуществляет руководство деятельностью местных отделений, действующих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации;

(11)принимает решения о создании, ликвидации местных отделений на территории соответствующего субъекта Российской Федерации;

(12)принимает решения о роспуске руководящих органов местных отделений и назначении досрочных выборов в случаях, предусмотренных настоящим Уставом;

(13)принимает решения о созыве собраний (конференций) местных отделений для рассмотрения вопроса о досрочном прекращении полномочий руководящих органов местных отделений в случаях, предусмотренных Уставом;

(14)принимает решения о досрочном прекращении полномочий председателей местных отделений в случаях, предусмотренных настоящим Уставом (решение принимается 2/3 голосов присутствующих на заседании членов политического совета). Решение может быть принято при условии заблаговременного приглашения на заседание политического совета лица, вопрос о прекращении полномочий которого рассматривается;

(15)принимает решения о созыве собраний (конференций) местных отделений для рассмотрения вопроса о досрочном прекращении полномочий председателей местных отделений в случаях, предусмотренных Уставом;

(16)осуществляет прием в члены Партии, исключение из членов Партии, ведение учета членов Партии;

(17)принимает решения об учреждении средств массовой информации регионального отделения;

(18)осуществляет полномочия, предусмотренные законодательством о выборах и референдумах, в соответствии с главой 7 настоящего Устава;

(19)принимает решения по иным вопросам деятельности регионального отделения, не входящим в исключительную компетенцию собрания (конференции) регионального отделения.

7. Политический совет регионального отделения может быть досрочно распущен по решению Федерального политического совета в следующих случаях:

(1) неоднократного принятия решений, противоречащих настоящему Уставу или решениям руководящих органов Партии и наносящих Партии политический ущерб;

(2) бездействия политического совета, которое выражается в нарушении сроков принятия решения, предусмотренного настоящим Уставом, решением руководящих органов Партии, если такое бездействие наносит Партии политический ущерб.

Статья 33. Председатель регионального отделения
1. Председатель регионального отделения является руководителем регионального отделения и входит по должности в состав политического совета регионального отделения. Председатель регионального отделения избирается собранием (конференцией) регионального отделения.

Срок полномочий председателя регионального отделения составляет два года.

2. Председатель регионального отделения:

(1) осуществляет политическое руководство деятельностью регионального отделения;

(2) представляет региональное отделение во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, политическими партиями, общественными объединениями;

(3) выступает с политическими заявлениями от имени регионального отделения;

(4) отчитывается о работе политического совета регионального отделения перед собранием (конференцией) регионального отделения;

(5) председательствует на заседаниях политического совета регионального отделения;

(6) дает поручения исполнительному директору регионального отделения;

(7) осуществляет иные полномочия в рамках руководства деятельностью регионального отделения, не входящие в исключительную компетенцию собрания (конференции) регионального отделения и компетенцию политического совета регионального отделения.

3. По решению политического совета регионального отделения могут быть введены должности заместителя (заместителей) председателя регионального отделения, которые избираются собранием (конференцией) регионального отделения на срок полномочий председателя регионального отделения. Заместитель (заместители) председателя регионального отделения входят по должности в состав политического совета регионального отделения.

4. Полномочия председателя регионального отделения могут быть досрочно прекращены по решению Федерального политического совета, принятому в установленном настоящим Уставом порядке, в случаях если:

(1) председатель регионального отделения принимает решения, противоречащие настоящему Уставу, Программе Партии, решениям руководящих органов Партии, руководящих органов регионального отделения;

(2) председатель регионального отделения своими действиями (бездействием) наносит Партии политический ущерб.

Статья 34. Исполнительный директор регионального отделения
1. Функции исполнительно-распорядительного органа регионального отделения осуществляет исполнительный директор.

2. Исполнительный директор назначается на должность решением политического совета регионального отделения и утверждается в должности Исполнительным директором Партии. Вступление в должность осуществляется после указанного утверждения. С исполнительным директором заключается срочный трудовой договор на срок полномочий политического совета регионального отделения.

3. Исполнительный директор организует работу по выполнению решений руководящих и иных органов регионального отделения.

4. Исполнительный директор для обеспечения деятельности органов регионального отделения в пределах утвержденного бюджета создает аппарат регионального отделения.

5. В соответствии с Федеральным законом «О политических партиях» исполнительный директор является лицом, ответственным за осуществление финансовой деятельности регионального отделения.

6. Исполнительный директор:

(1) без доверенности представляет региональное отделение в гражданско-правовых отношениях с физическими и юридическими лицами;

(2) подписывает от имени регионального отделения договоры, принимает обязательства;

(3) распоряжается денежными средствами и имуществом регионального отделения в пределах своей компетенции и утвержденного бюджета, подписывает все финансовые документы, выдает доверенности, открывает в банках счета регионального отделения;

(4) осуществляет общее руководство аппаратом регионального отделения;

(5) утверждает структуру и штатное расписание работников аппарата регионального отделения;

(6) принимает и увольняет с работы работников аппарата регионального отделения, применяет к ним меры поощрения и взыскания в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде;

(7) издает приказы, распоряжения, инструкции, связанные со своей деятельностью;

(8) выполняет иные функции в рамках обеспечения деятельности регионального отделения и его органов.

7. Исполнительный директор может быть досрочно освобожден от своей должности политическим советом регионального отделения, Президиумом Федерального политического совета по представлению Исполнительного директора Партии в случае неисполнения им решений руководящих органов Партии, регионального отделения, приказов и распоряжений Исполнительного директора Партии, а также по другим основаниям, предусмотренным Трудовым кодексом Российской Федерации.

Статья 35. Ревизионная комиссия (ревизор) регионального отделения
1. Ревизионная комиссия (ревизор) избирается собранием (конференцией) регионального отделения сроком на два года в количестве, определяемом собранием (конференцией) регионального отделения.

2. Ревизионная комиссия на первом заседании избирает из своего состава председателя и секретаря.

3. Заседания ревизионной комиссии проводятся не реже одного раза в 6 месяцев. Внеочередные заседания ревизионной комиссии проводятся по решению политического совета регионального отделения, по обращению не менее одной трети членов ревизионной комиссии. Заседания ревизионной комиссии созываются секретарем по поручению председателя.

Заседания ревизионной комиссии ведет председатель или по его поручению один из членов ревизионной комиссии.

4. Заседание ревизионной комиссии является правомочным, если на нем присутствует более половины от общего числа членов. Решения ревизионной комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов ревизионной комиссии.

5. Ревизионная комиссия (ревизор):

(1) принимает свой регламент. В случае если функции контрольно-ревизионного органа регионального отделения выполняет единолично ревизор, его деятельность осуществляется на основании положения, принимаемого собранием (конференцией) регионального отделения;

(2) осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью регионального отделения;

(3) проводит ежегодные ревизии финансово-хозяйственной деятельности регионального отделения;

(4) докладывает о результатах ревизий политическому совету регионального отделения;

(5) отчитывается о своей работе перед собранием (конференцией) регионального отделения.

6. Ревизионная комиссия (ревизор) вправе в случае необходимости привлекать к своей деятельности специалистов.

7. Член ревизионной комиссии (ревизор) не может занимать иную выборную должность в региональном отделении или должность в аппарате регионального отделения.



РАЗДЕЛ 3. ОРГАНЫ МЕСТНОГО ОТДЕЛЕНИЯ


Статья 36. Собрание (конференция) местного отделения
1. Собрание (конференция) является высшим руководящим органом местного отделения.

2. Собрание (конференция) созывается политическим советом местного отделения, как правило, не реже одного раза в год.

3. Внеочередное собрание (конференция) созывается политическим советом местного отделения по решению политического совета местного отделения, по решению ревизионной комиссии местного отделения в рамках вопросов ее компетенции, по обращению не менее одной трети членов Партии, объединенных в местное отделение, не менее одной трети первичных отделений, действующих на соответствующей территории.

Внеочередное собрание (конференция) должно быть созвано в срок не позднее семи дней со дня принятия решения соответствующим органом (со дня поступления обращения о созыве собрания (конференции).

4. В собрании местного отделения городского округа, поселения, на территории деятельности которого нет первичных отделений, принимают участие все члены Партии, объединенные в данное местное отделение. В конференции местного отделения городского округа, поселения принимают участие делегаты первичных отделений в соответствии с нормой представительства, определяемой политическим советом местного отделения с учетом численности членов каждого первичного отделения.

В собрании местного отделения муниципального района, на территории деятельности которого нет местных отделений поселений либо первичных отделений, принимают участие все члены Партии, объединенные в данное местное отделение. В конференции местного отделения муниципального района принимают участие делегаты местных отделений поселений, а в случае их отсутствия – делегаты первичных отделений в соответствии с нормой представительства, определяемой политическим советом местного отделения с учетом численности членов каждого первичного отделения.

В случае если не все члены Партии, постоянно или преимущественно проживающие на территории деятельности местного отделения городского округа, поселения, либо не все члены Партии, постоянно или преимущественно проживающие на территории деятельности местного отделения муниципального района, объединены соответственно в первичные отделения либо в местные отделения поселений или первичные отделения, то норма представительства от членов Партии, не объединенных в указанные отделения, определяется от всего количества таких членов Партии. В этом случае избрание делегатов на конференцию местного отделения осуществляется на общем собрании указанных членов Партии.

Делегатами конференции, помимо утвержденной нормы представительства, являются члены политического совета и ревизионной комиссии местного отделения, члены Партии, являющиеся депутатами представительного органа муниципального образования, главой соответствующего муниципального образования.

5. Собрание (конференция) является правомочным, если на нем присутствует более половины членов Партии, объединенных в местное отделение (более половины избранных делегатов).

6. Решения собрания (конференции) принимаются простым большинством голосов зарегистрированных на собрании членов Партии (за исключением случаев, установленных настоящим Уставом). Форма голосования определяется собранием (конференцией) (за исключением случаев, установленных настоящим Уставом).

7. К исключительной компетенции собрания (конференции) относится:

(1) утверждение программ деятельности местного отделения;

(2) избрание сроком на два года и досрочное освобождение от должности членов политического совета местного отделения, членов ревизионной комиссии (ревизора) местного отделения. Избранными считаются кандидаты, получившие более половины голосов участников собрания (делегатов конференции), принявших участие в голосовании, при условии, что в голосовании приняло участие более половины от числа зарегистрированных участников собрания (делегатов конференции). При внесении в бюллетень кандидатов в количестве большем, чем установленное число членов политического совета, ревизионной комиссии (либо большем, чем число вакантных мест), избранными считаются кандидаты в количестве, соответствующем установленному числу членов политического совета, ревизионной комиссии (числу вакантных мест), если за них проголосовало большее по отношению к другим кандидатам число участников собрания (делегатов конференции), принявших участие в голосовании, но не менее числа голосов, поданных против всех кандидатов, при условии, что в голосовании приняло участие более половины от числа зарегистрированных участников собрания (делегатов конференции). Членами политического совета местного отделения, членами ревизионной комиссии местного отделения могут быть избраны только члены Партии, состоящие на учете в соответствующем местном отделении;

(3) избрание и досрочное освобождение от должности председателя местного отделения и его заместителя (заместителей). Председателем и заместителями председателя местного отделения могут быть избраны только члены Партии, состоящие на учете в соответствующем местном отделении;

(4) избрание делегатов на конференцию регионального отделения, в состав которого входит местное отделение, в порядке и в соответствии с нормой представительства, определенной политическим советом регионального отделения;

(5) утверждение отчетов политического совета местного отделения, ревизионной комиссии (ревизора) местного отделения;

Решения, предусмотренные пунктами 2-3 настоящей части, принимаются тайным голосованием, за исключением случаев освобождения от должности по личному заявлению.

8. Собрание (конференция) местного отделения осуществляет полномочия, предусмотренные законодательством о выборах и референдумах, в соответствии с главой 7 настоящего Устава.

9. Кандидатуры в состав руководящих и контрольно-ревизионного органов местного отделения выдвигаются участниками собрания (делегатами конференции), политическим советом местного отделения, политическим советом регионального отделения.

10. Собрание (конференция) может рассматривать и принимать решения по иным вопросам деятельности местного отделения.

Статья 37. Политический совет местного отделения
1. Политический совет является постоянно действующим руководящим органом местного отделения. В случае приобретения местным отделением статуса юридического лица, политический совет местного отделения осуществляет права и обязанности юридического лица от имени местного отделения.

2. Политический совет избирается собранием (конференцией) сроком на два года в количестве, определяемом собранием (конференцией) местного отделения.

3. Политический совет может быть досрочно распущен по решению политического совета регионального отделения в случаях, если политический совет:

(1) принимает решения, противоречащие настоящему Уставу, Программе Партии, решениям руководящих органов Партии, руководящих органов регионального отделения, решениям собрания местного отделения;

(2) своими действиями (бездействием) наносит Партии политический ущерб.

4. Заседания политического совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в два месяца. Внеочередные заседания политического совета могут проводиться по обращению не менее одной трети членов политического совета местного отделения. Заседания политического совета созываются председателем местного отделения. На заседаниях политического совета председательствует председатель местного отделения или, по его поручению, один из членов политического совета местного отделения.

5. Заседание политического совета является правомочным, если на нем присутствует более половины его членов. Решения принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов политического совета.

6. Политический совет:

(1) утверждает бюджет местного отделения, отчет о его исполнении, принимает решения по распоряжению имуществом (в случае, если местное отделение приобретает статус юридического лица);

(2) организует выполнение решений собрания (конференции) местного отделения, решений руководящих органов Партии, руководящих органов регионального отделения;

(3) с периодичностью, установленной решением политического совета регионального отделения, информирует политический совет регионального отделения о результатах деятельности местного отделения;

(4) созывает очередные и внеочередные собрания (конференции) местного отделения, определяет даты их проведения и нормы представительства делегатов первичных отделений (местных отделений поселений);

(5) отчитывается о своей работе перед собранием (конференцией) местного отделения;

(6) осуществляет прием в члены Партии, ведение учета членов Партии;

(7) принимает решения о создании, ликвидации первичных отделений на соответствующей территории;

(8) осуществляет руководство деятельностью первичных отделений; назначает, по предложению членов первичных отделений, руководителей первичных отделений;

(9) осуществляет полномочия, предусмотренные законодательством о выборах и референдумах, в соответствии с главой 7 настоящего Устава;

(10)принимает решения по иным вопросам деятельности местного отделения, не входящим в исключительную компетенцию собрания (конференции) местного отделения.

Статья 38. Председатель местного отделения
1. Председатель местного отделения является руководителем местного отделения и входит по должности в состав политического совета местного отделения. Председатель местного отделения избирается собранием (конференцией) местного отделения.

Срок полномочий председателя местного отделения составляет два года.

2. Полномочия председателя местного отделения могут быть досрочно прекращены по решению политического совета регионального отделения, принятому в установленном настоящим Уставом порядке, в случаях, если председатель местного отделения:

(1) принимает решения, противоречащие настоящему Уставу, Программе Партии, решениям руководящих органов Партии, руководящих органов регионального отделения, руководящих органов местного отделения;

(2) своими действиями (бездействием) наносит политический ущерб Партии.

3. Председатель местного отделения:

(1) созывает и ведет заседания политического совета местного отделения;

(2) подписывает решения политического совета местного отделения, обеспечивает доведение решений политического совета местного отделения до сведения членов Партии, объединенных в местное отделение, осуществляет контроль за выполнением решений политического совета местного отделения;

(3) представляет без доверенности местное отделение в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами;

(4) вправе создавать аппарат местного отделения;

(5) утверждает структуру и штатное расписание работников аппарата местного отделения;

(6) подписывает от имени местного отделения договоры, принимает обязательства;

(7) распоряжается денежными средствами и имуществом местного отделения в пределах собственной компетенции и утвержденного бюджета, подписывает все финансовые документы, выдает доверенности, открывает в банках счета местного отделения;

(8) принимает и увольняет с работы работников аппарата местного отделения, применяет к ним меры поощрения и взыскания в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде;

(9) издает приказы, распоряжения, инструкции, связанные с деятельностью аппарата местного отделения;

(10) осуществляет иные полномочия в рамках обеспечения деятельности местного отделения и его органов, не входящие в компетенцию собрания и политического совета местного отделения.

4. Председатель местного отделения является в соответствии с Федеральным законом «О политических партиях» лицом, ответственным за осуществление финансовой деятельности местного отделения.

5. По решению политического совета местного отделения могут быть введены должности заместителя (заместителей) председателя местного отделения, которые избираются собранием (конференцией) местного отделения на срок полномочий председателя местного отделения. Заместитель (заместители) председателя местного отделения входят по должности в состав политического совета местного отделения.

Статья 39. Ревизионная комиссия (ревизор) местного отделения
1. Ревизионная комиссия (ревизор) избирается собранием (конференцией) сроком на два года в количестве, определяемом собранием (конференцией) местного отделения.

2. Ревизионная комиссия на первом заседании избирает из своего состава председателя и секретаря.

3. Заседания ревизионной комиссии проводятся не реже одного раза в 6 месяцев. Внеочередные заседания ревизионной комиссии проводятся по решению политического совета местного отделения, по обращению не менее одной трети членов ревизионной комиссии. Заседания ревизионной комиссии созываются секретарем по поручению председателя.

Заседания ревизионной комиссии ведет председатель или по его поручению один из членов ревизионной комиссии.

4. Заседание ревизионной комиссии является правомочным, если на нем присутствует более половины от общего числа членов. Решения ревизионной комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов ревизионной комиссии.

5. Ревизионная комиссия:

(1) принимает свой регламент. В случае если функции контрольно-ревизионного органа местного отделения выполняет единолично ревизор, его деятельность осуществляется на основании положения, принимаемого собранием (конференцией) местного отделения;

(2) осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью местного отделения;

(3) проводит ежегодные ревизии финансово-хозяйственной деятельности местного отделения;

(4) докладывает о результатах ревизий политическому совету местного отделения;

(5) отчитывается о своей работе перед собранием.

6. Ревизионная комиссия вправе в случае необходимости привлекать к своей деятельности специалистов.

7. Член ревизионной комиссии не может занимать иную выборную должность в местном отделении или должность в аппарате местного отделения.



РАЗДЕЛ 4. ОРГАНЫ ПЕРВИЧНОГО ОТДЕЛЕНИЯ


Статья 40. Собрание первичного отделения
1. Руководящим органом первичного отделения является собрание его членов. Собрание созывается руководителем первичного отделения не реже одного раза в три месяца.

Внеочередное собрание созывается по обращению не менее одной трети членов Партии, объединенных в первичное отделение, по решению политического совета местного отделения.

2. Собрание правомочно, если на нем присутствует более половины членов Партии, объединенных в первичное отделение.

Решения собрания принимаются простым большинством голосов присутствующих. Форма голосования определяется собранием.

3. К компетенции собрания относится:

(1) принятие планов работы первичного отделения;

(2) выработка и представление политическому совету местного отделения предложений по направлениям деятельности местного отделения;

(3) предложение политическому совету местного (регионального) отделения кандидатуры руководителя первичного отделения;

(4) утверждение отчетов руководителя первичного отделения;

(5) избрание делегатов на конференцию местного отделения;

(6) принятие решений по иным вопросам деятельности первичного отделения.

Статья 41. Руководитель первичного отделения
1. Руководитель первичного отделения назначается политическим советом местного (регионального) отделения по предложению собрания первичного отделения сроком на два года.

2. Руководитель первичного отделения:

(1) осуществляет руководство деятельностью первичного отделения;

(2) созывает и ведет собрание первичного отделения;

(3) отчитывается о работе первичного отделения перед собранием первичного отделения;

(4) осуществляет иные полномочия в рамках руководства деятельностью первичного отделения.



ГЛАВА 7. УЧАСТИЕ ПАРТИИ И ЕЕ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ В ВЫБОРАХ И РЕФЕРЕНДУМАХ
Статья 42. Права Партии и ее структурных подразделений по участию в выборах и референдумах
1. Партия в качестве избирательного объединения вправе принимать участие в выборах в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления. Партия вправе принимать участие в референдуме Российской Федерации, референдуме субъекта Российской Федерации, местном референдуме. При этом Федеральный политический совет вправе в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, выступать в качестве инициативной группы по проведению референдума субъекта Российской Федерации, местного референдума.

2. Региональное отделение Партии в качестве избирательного объединения вправе принимать участие в выборах в органы государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления. Региональное отделение вправе принимать участие в референдуме соответствующего субъекта Российской Федерации, местном референдуме. При этом политический совет регионального отделения вправе в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, выступать в качестве инициативной группы по проведению референдума субъекта Российской Федерации, местного референдума.

3. Местное отделение Партии (в том числе не обладающее статусом юридического лица) в качестве избирательного объединения вправе принимать участие в выборах в органы местного самоуправления, проводимых на территории, равной либо меньшей, чем территория деятельности местного отделения. Местное отделение (в том числе не обладающее статусом юридического лица) вправе принимать участие в местном референдуме, проводимом на территории, равной либо меньшей, чем территория деятельности местного отделения. При этом политический совет местного отделения (в том числе не обладающего статусом юридического лица) вправе в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, выступать в качестве инициативной группы по проведению местного референдума.

4. Если это предусмотрено законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, партия, региональное отделение, местное отделение (в том числе не обладающее статусом юридического лица), выступающие в качестве избирательных объединений, вправе вступать в избирательные блоки с другими избирательными объединениями. Решение о вступлении в избирательный блок принимается соответственно Съездом Партии, собранием (конференцией) регионального отделения, собранием (конференцией) местного отделения (в том числе не обладающего статусом юридического лица).

Статья 43. Права органов Партии и ее структурных подразделений по выдвижению кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления
1. Съезд Партии вправе выдвигать:

(1) кандидата на должность Президента Российской Федерации;

(2) список (списки) кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;

(3) в случае если это предусмотрено федеральным законом, – кандидатов (списки кандидатов) в иные федеральные органы государственной власти;

(4) в случае если Партия выступает в качестве избирательного объединения на выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, в органы местного самоуправления – кандидатов (списки кандидатов) в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, в органы местного самоуправления.

2. Федеральный политический совет вправе выдвигать:

(1) в случае если это предусмотрено федеральным законом, – кандидатов на дополнительных и повторных выборах в федеральные органы государственной власти;

(2) в случае участия Партии в качестве избирательного объединения в выборах депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации – кандидатов (списки кандидатов) на дополнительных и повторных выборах депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации;

(3) в случае участия Партии в качестве избирательного объединения в выборах депутатов представительных органов муниципальных образований – кандидатов (списки кандидатов) на дополнительных и повторных выборах депутатов представительных органов муниципальных образований.

3. Собрание (конференция) регионального отделения вправе выдвигать:

(1) кандидатов (списки кандидатов) в органы государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации;

(2) в случае участия регионального отделения в качестве избирательного объединения в выборах в органы местного самоуправления – кандидатов (списки кандидатов) в органы местного самоуправления.

4. Политический совет регионального отделения вправе выдвигать:

(1) в случае участия регионального отделения в качестве избирательного объединения в выборах депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации – кандидатов (списки кандидатов) на дополнительных и повторных выборах депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации;

(2) в случае участия регионального отделения в качестве избирательного объединения в выборах депутатов представительных органов муниципальных образований – кандидатов (списки кандидатов) на дополнительных и повторных выборах депутатов представительных органов муниципальных образований.

5. Собрание (конференция) местного отделения (в том числе не обладающего статусом юридического лица) вправе выдвигать кандидатов (списки кандидатов) в органы местного самоуправления.

6. Политический совет местного отделения (в том числе не обладающего статусом юридического лица) вправе выдвигать кандидатов (списки кандидатов) на дополнительных и повторных выборах депутатов представительных органов муниципальных образований.

Статья 44. Порядок выдвижения кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления
1. Решение о выдвижении кандидатов (списков кандидатов) принимается тайным голосованием.

2. Решение о выдвижении кандидатов (списков кандидатов) принимается большинством голосов зарегистрированных делегатов съезда, конференции, большинством голосов зарегистрировавшихся для участия в собрании членов Партии.

3. При решении региональным отделением вопросов, связанных с участием Партии в выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, в том числе с формированием федерального списка кандидатов, кандидатуры, не являющиеся членами Партии, обратившиеся в ее региональное отделение с предложением о включении их в федеральный список кандидатов и поддержанные не менее чем десятью членами Партии, которые состоят в данном региональном отделении, подлежат обязательному рассмотрению на собрании (конференции) регионального отделения. При рассмотрении на Съезде вопроса о выдвижении федерального списка кандидатов кандидатура, поддержанная собранием (конференцией) регионального отделения, подлежит рассмотрению наравне с иными кандидатурами, которые предлагаются к включению в федеральный список кандидатов.

4. При решении Федеральным политическим советом, региональным отделением, местным отделением вопросов, связанных с участием в выборах депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, представительного органа муниципального образования, депутатские мандаты в которых распределяются исключительно между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями, кандидатуры, не являющиеся членами Партии, обратившиеся с предложением о включении их в соответствующий список кандидатов и поддержанные не менее чем десятью членами партии, состоящими в данном региональном отделении, подлежат обязательному рассмотрению на заседании Федерального политического совета, собрании (конференции) регионального отделения, иного структурного подразделения Партии наравне с иными кандидатурами, которые предлагаются к включению в соответствующий список кандидатов.

5. В случае участия регионального отделения в качестве избирательного объединения в выборах в органы местного самоуправления при рассмотрении вопроса о выдвижении кандидатов (списков кандидатов) обязательному рассмотрению подлежат кандидатуры, предложенные собранием (конференцией) соответствующего местного отделения.

6. Выдвинутый список кандидатов заверяется в следующем порядке:

(1) список кандидатов, выдвинутый Съездом, – подписью Председателя Федерального политического совета либо, в случае если об этом принято решение Съезда, подписью другого члена Федерального политического совета;

(2) список кандидатов, выдвинутый собранием (конференцией) регионального отделения, – подписью председателя регионального отделения либо, в случае если об этом принято решение собрания (конференции) регионального отделения, подписью другого члена политического совета регионального отделения;

(3) список кандидатов, выдвинутый собранием (конференцией) местного отделения, – подписью председателя местного отделения либо, в случае если об этом принято решение собрания (конференции) местного отделения другого члена политического совета местного отделения.

Статья 45. Основания и порядок отзыва кандидатов, (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти, органах местного самоуправления, выдвинутых Партией, ее структурными подразделениями, исключения кандидатов из списков кандидатов
1. Кандидаты, зарегистрированные кандидаты, выдвинутые Партией, ее региональным отделением, местным отделением могут быть исключены из выдвинутого (в том числе заверенного (зарегистрированного) соответствующей избирательной комиссией) списка кандидатов либо отозваны, а списки кандидатов - отозваны в сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации о выборах.

2. Правом принятия решения об отзыве выдвинутого Партией, ее региональным отделением, местным отделением списка кандидатов, кандидата по единому избирательному округу обладает орган Партии, ее регионального отделения, местного отделения, выдвинувший список кандидатов, кандидата по единому избирательному округу.

3. Правом принятия решения об отзыве кандидата, не указанного в части 2 настоящей статьи, а также об исключении кандидата из выдвинутого (в том числе заверенного (зарегистрированного) соответствующей избирательной комиссией) списка кандидатов обладают следующие органы:

(1) в отношении кандидатов, выдвинутых Партией, - Федеральный политический совет;

(2) в отношении кандидатов в органы государственной власти субъекта Российской Федерации, выдвинутых региональным отделением, - политический совет регионального отделения;

(3) в отношении кандидатов в органы местного самоуправления, выдвинутых региональным (местным) отделением Партии, – соответственно политический совет регионального (местного) отделения.

4. Основаниями исключения из списка кандидатов и отзыва кандидата, зарегистрированного кандидата являются:

(1) непредставление в избирательные комиссии кандидатом, зарегистрированным кандидатом необходимых в соответствии с законодательством Российской Федерации, субъекта Российской Федерации о выборах сведений и (или) документов либо представление недостоверных сведений;

(2) нарушение кандидатом, зарегистрированным кандидатом законодательства Российской Федерации, субъекта Российской Федерации о выборах;

(3) нарушение кандидатом, зарегистрированным кандидатом Устава Партии, решений руководящих органов Партии, руководящих органов соответствующего регионального отделения, местного отделения;

(4) совершение деяний (действий или бездействия), наносящих Партии политический ущерб;

(5) иные основания, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации.

Статья 46. Порядок принятия решений о предложении кандидатур членов избирательных комиссий (комиссий референдума) с правом решающего голоса
1. Правом принятия решений о предложении органам государственной власти, представительным органам местного самоуправления, вышестоящим избирательным комиссиям, иным уполномоченным на то законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации органам кандидатур членов избирательных комиссий, действующих на постоянной основе, с правом решающего голоса обладают следующие органы:

(1) в отношении кандидатуры члена Центральной избирательной комиссии Российской Федерации – Федеральный политический совет;

(2) в отношении кандидатуры члена избирательной комиссии субъекта Российской Федерации – политический совет регионального отделения;

(3) в отношении кандидатуры члена территориальной комиссии, избирательной комиссии муниципального образования – политический совет местного отделения (в том числе не обладающего статусом юридического лица) в случае, если территория деятельности избирательной комиссии равна либо меньше территории деятельности местного отделения. В иных случаях (в том числе в случае отсутствия на соответствующей территории местного отделения) правом принятия указанного решения обладает политический совет регионального отделения.

2. Правом принятия решений о предложении органам государственной власти, представительным органам местного самоуправления, вышестоящим избирательным комиссиям (комиссиям референдума) кандидатур членов избирательных комиссий (комиссий референдума), образующихся при проведении конкретных выборов (референдума), с правом решающего голоса обладают следующие органы:

(1) в отношении окружных избирательных комиссий, образующихся при проведении выборов в федеральные органы государственной власти (если образование таких комиссий предусмотрено законодательством Российской Федерации), а также участковых избирательных комиссий (комиссий референдума) на избирательных участках (участках референдума), образованных за пределами территории Российской Федерации, – Федеральный политический совет;

(2) в отношении окружных избирательных комиссий, образующихся на выборах в органы государственной власти субъекта Российской Федерации, – политический совет регионального отделения;

(3) в отношении окружных избирательных комиссий, образующихся на выборах в органы местного самоуправления, – политический совет местного отделения (в том числе не обладающего статусом юридического лица) в случае, если территория деятельности избирательной комиссии равна либо меньше территории деятельности местного отделения. В иных случаях (в том числе в случае отсутствия на соответствующей территории местного отделения) правом принятия указанного решения обладает политический совет регионального отделения;

(4) в отношении участковых избирательных комиссий (комиссий референдума) – политический совет местного отделения (в том числе не обладающего статусом юридического лица). В случае отсутствия на соответствующей территории местного отделения правом принятия указанного решения обладает политический совет регионального отделения.

3. В случае отсутствия в субъекте Российской Федерации регионального отделения правом принятия указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи решений обладает Федеральный политический совет.

4. При наличии обстоятельств, препятствующих политическому совету регионального отделения, политическому совету местного отделения своевременно принять решение о предложении кандидатуры члена избирательной комиссии (комиссии референдума) с правом решающего голоса, такое решение вправе принять соответственно Федеральный политический совет, политический совет регионального отделения.

Статья 47. Иные вопросы участия Партии и ее структурных подразделений в выборах и референдумах
1. При участии в выборах правом принятия решений о назначении уполномоченных представителей, доверенных лиц избирательного объединения, членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса, наблюдателей обладают органы Партии, ее структурных подразделений, уполномоченные на то решениями органов Партии, обладающих в соответствии со статьей 43 настоящего Устава правом выдвижения кандидатов (списков кандидатов) на соответствующих выборах.

2. При проведении референдума правом принятия решений о назначении членов комиссий референдума с правом совещательного голоса, наблюдателей обладают органы Партии, ее структурных подразделений, уполномоченные на то решениями органов, создавших инициативную группу по проведению референдума (инициативную агитационную группу), а в случае, если указанные группы не создавались, органы Партии, ее структурных подразделений, уполномоченные на то решениями следующих органов:

(1) при проведении референдума Российской Федерации – Федерального политического совета;

(2) при проведении референдума субъекта Российской Федерации – политического совета регионального отделения;

(3) при проведении местного референдума – политического совета местного отделения.

3. Правом принятия решения о наделении региональных отделений правом создания избирательных фондов при проведении выборов в федеральные органы государственной власти обладает Федеральный политический совет.

4. Правом принятия решения по иным вопросам, связанным с участием Партии, ее структурных подразделений в выборах и референдумах, обладают органы Партии, ее структурных подразделений, указанные в законодательстве Российской Федерации, законодательстве субъекта Российской Федерации. При отсутствии такого указания правом принятия указанных решений обладают органы Партии, ее структурных подразделений, уполномоченные на то решениями:

(1) при проведении выборов – органов Партии, обладающих в соответствии со статьей 43 настоящего Устава правом выдвижения кандидатов (списков кандидатов) на соответствующих выборах;

(2) при проведении референдума Российской Федерации – Федерального политического совета;

(3) при проведении референдума субъекта Российской Федерации – политического совета регионального отделения;

(4) при проведении местного референдума – политического совета местного отделения.


ГЛАВА 8. ПОРЯДОК РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ ПАРТИИ, ЕЕ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ


Статья 48. Реорганизация Партии, ее структурных подразделений
1. Партия может быть реорганизована путем слияния, присоединения, разделения, выделения или преобразования в соответствии и в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации.

2. Решение Съезда о реорганизации принимается 2/3 голосов зарегистрированных делегатов Съезда.

3. Реорганизация региональных отделений осуществляется по решению Съезда в случае принятия решения о реорганизации Партии. Реорганизация иных структурных подразделений Партии осуществляется по решению Федерального политического совета в случае принятия Съездом решения о реорганизации Партии.

Статья 49. Ликвидация Партии, ее структурных подразделений
1. Партия может быть ликвидирована в соответствии с законодательством Российской Федерации по решению Съезда, принятому 2/3 голосов зарегистрированных делегатов Съезда.

2. При ликвидации Партии по решению Съезда имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, направляется на цели, предусмотренные настоящим Уставом и Программой Партии.

3. Региональное отделение Партии может быть ликвидировано по решению Съезда в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, и по решению суда в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. Иное структурное подразделение Партии может быть ликвидировано в порядке, предусмотренном статьей 30 настоящего Устава, и по решению суда в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

4. При ликвидации Партии, ее структурного подразделения документы постоянного хранения, документы, имеющие научно-историческое значение, документы по личному составу передаются в установленном законом порядке на государственное архивное хранение.



ГЛАВА 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ


Статья 50. Внесение изменений и дополнений в настоящий Устав
1. Внесение изменений и дополнений в настоящий Устав осуществляется по решению Съезда, принятому 2/3 голосов зарегистрированных делегатов Съезда.

2. Изменения и дополнения к настоящему Уставу регистрируются в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Изменения и дополнения к настоящему Уставу приобретают юридическую силу с момента такой регистрации.

Глум, а?
Хи....

[Gor]

Да, а вот интересно почему Родина накинулась на политический труп (КПРФ), а не на Единую Россию (своих конкурентов)?!
Бздят, корманники?

[Gor]

(Инет сайт СПС)

РОССИЯ ПЕРЕД ВЫЗОВАМИ XXI ВЕКА:
ЛИБЕРАЛЬНЫЙ ОТВЕТ

Мы, граждане Российской Федерации, разделяющие и проводящие в жизнь принципы свободы и демократии, на съезде Политической партии "СОЮЗ ПРАВЫХ СИЛ" объявляем о своей солидарности с международным либеральным сообществом в стремлении достойно встретить новые вызовы человечеству на пороге XXI века. Мы выражаем уверенность, что выживание всех народов мира в наступившем столетии во многом зависит от того, насколько широкое распространение получат либеральные ценности. Общероссийская Политическая партия "СОЮЗ ПРАВЫХ СИЛ" ставит своей целью всемерно способствовать их развитию и укоренению в России.

НАШИ ЛИБЕРАЛЬНЫЕ ЦЕЛИ И ЦЕННОСТИ

Фундаментальными ценностями либерализма являются личная свобода и личная ответственность, свобода слова и объединений, разделение ветвей власти, децентрализация власти на основе принципов федерализма и местного самоуправления, верховенство закона, демократический контроль общества над государством, частная собственность, экономическая свобода, равенство прав и возможностей для всех граждан, терпимость к различиям.

Мы полагаем, что политическая стабильность может быть достигнута только в сотрудничестве гражданского общества и демократического государства. Мы уверены, что только либеральная рыночная экономика способна обеспечить динамичное накопление и справедливое распределение общественного богатства.

Разделяя эти ценности и подходы к решению встающих перед человечеством проблем, мы убеждены, что дальнейшее их распространение в России возможно лишь на основе собственного опыта развития либерализма.

РОССИЙСКИЙ ЛИБЕРАЛИЗМ: ПРОШЛОЕ И НАСТОЯЩЕЕ

Либерализм в России как умонастроение, как школа политической мысли и практика важнейших государственных реформ, опирается на давнюю и достойную традицию. Идея правового государства присутствовала в замыслах и практике российских реформаторов девятнадцатого столетия - от Михаила Сперанского до Александра II. Фундаментальная ценность гражданских свобод осознавалась и пропагандировалась великими представителями российского либерализма - Борисом Чичериным и Владимиром Соловьевым. В начале двадцатого века российский конституционализм имел своих блестящих выразителей в лице Петра Струве и Павла Милюкова. А российская государственность - двух выдающихся реформаторов: Сергея Витте и Петра Столыпина.

Даже во времена тоталитарного режима либеральные ценности имели своих стойких и мужественных поборников в среде русской эмиграции, среди отечественных диссидентов и правозащитников, борцов за свободу слова и свободу совести. Российские либералы той поры не дали угаснуть традиции отечественного свободолюбия и подготовили приход политической свободы в последние десятилетия двадцатого века.

Полтора десятилетия назад в России началась эпоха демократических реформ. Во многом благодаря усилиям российских либералов в нашей стране заложены основы для развития демократии и свободной рыночной экономики, для ответственного подхода к решению социальных и национальных проблем, для успешной интеграции России в сообщество развитых демократических стран. К числу важнейших достижений современного российского либерализма относятся:

Мирный демонтаж закрытой тоталитарной империи и становление России как современного федеративного государства, приверженного принципам политической демократии и рыночной экономики.
Развитие политической системы, основанной на разделении властей и многопартийности. Свободные альтернативные выборы на всех уровнях - федеральном, региональном и местном.
Принятие либеральных стандартов политических и гражданских прав и свобод. Закрепление в Конституции принципов свободы совести, слова, союзов, митингов и демонстраций, свободы передвижения внутри страны, свободы выезда и возвращения.
Формирование основ рыночной экономики, растущее осознание того, что свободная экономика является наилучшим фундаментом для эффективного накопления и справедливого распределения национального богатства.
Постепенная интеграция России в европейские и мировые экономические и
политические структуры.
Растущее уважение к правам человека, ликвидация тоталитарных систем политической, национальной и религиозной дискриминации.
Развитие плюрализма и терпимости, растущее уважение к свободному выбору личности в политике, экономике, культуре и повседневной жизни.
Свобода информации и коммуникации, развитие современной информационной инфраструктуры, формирование независимой прессы. Становление общественного мнения как института демократического контроля.

ЛИБЕРАЛИЗМ НА ПОРОГЕ XXI ВЕКА:
ВЫЗОВЫ НОВОМУ ПОКОЛЕНИЮ РОССИЙСКИХ ЛИБЕРАЛОВ

Мы отдаем себе отчет в том, что эти достижения являются лишь первыми шагами на пути к построению открытого общества, демократического государства и эффективной рыночной экономики.

Мы полагаем, что первоочередная задача, стоящая перед российским либерализмом на рубеже столетий, - упрочить и развивать институты демократии и свободного рынка в нашей стране, распространять либеральные идеи и ценности среди всех слоев населения России, и в особенности среди тех, которые представляют собой социальную базу отечественного либерализма.

На пороге XXI века нам, российским либералам, представляются наиболее значимыми следующие проблемы:

Вызов всевластного государства

Серьезным препятствием на пути распространения либеральных ценностей и либеральных решений стоящих перед Россией проблем являются последствия "холопского" отношения к государству. Почти весь XX век россияне прожили под властью самовластного государства, и привычка возлагать на него ответственность за все происходящее в жизни, не только страшиться его, но и ожидать от него всевозможных благ, глубоко укоренилась в широких слоях населения. Иждивенчество, гражданская пассивность, покорное принятие любых действий властей предержащих, постоянное искушение "сильной руки" - таков социально-психологический фон посттоталитарного общества. Возможность отката к режиму всевластного государства все еще остается реальной угрозой дальнейшему демократическому развитию России, становлению ее как действительно открытого гражданского общества.

Либеральный ответ на этот вызов состоит в том, что мы ставим своей приоритетной задачей воспитание нового демократического гражданского сознания, основанного на понимании государства как важной и далеко не единственной функции самого общества, как инструмента для решения осознанных обществом проблем. Путь возрождения России в XXI веке: от всевластного государства - к государству правовому, с четко очерченными функциями. Государство обязано обеспечить права и свободы граждан.

Вызов великодержавия

Многими соотечественниками наша страна все еще воспринимается как "обломок" прежней великой державы - СССР. "Комплекс проигравших", тоска по великодержавию оборачиваются искушением вновь противопоставить себя демократическому миру. Все это провоцирует ситуацию, когда государство, манипулируя понятиями "державность", "национальные интересы", "невмешательство во внутренние дела", склонно по-прежнему нарушать права и свободы человека. Угроза нового издания "холодной войны", отгораживания России от развитых либеральных демократий - это драматический вызов не только российскому либерализму, но и всему человечеству на пороге ХХI-го века.

Либеральный ответ на этот вызов заключается в формировании нового образа российского государства и нового патриотизма. Основой истинного величия России является наша свобода. Для свободных граждан естественно любить свою страну, а для великой державы естественно всемерно поощрять свободную инициативу своих граждан. На этой основе мы обретаем уважение друг к другу, уважение к нами же избираемой власти. А это является условием и уважительного отношения к России всего мирового сообщества. Россия в ХХI-м веке может и должна выступить гарантом либеральных ценностей.

Вызов бесправия собственности

Права и индивидуальные свободы не имеют смысла и цены там, где человек лишен возможности обеспечивать себя и свою семью честным трудом и прибыльным предпринимательством на основе частной собственности, где сам институт частной собственности не имеет общественного признания и уважения, где собственность не защищена законом. В нашей стране все еще остро стоит проблема узаконивания результатов разгосударствления, проведенного посредством приватизации. Требования полного пересмотра итогов приватизации вплоть до национализации нагнетают политическую нестабильность, выталкивают отечественный капитал на рынки вне пределов России, отпугивают зарубежных инвесторов, серьезно препятствуют росту отечественной экономики. Блокирование попыток распространения частной собственности на землю уже привело к глубокой деградации аграрного сектора страны, к резкому обеднению сельского населения, к фактическому запустению деревень и целых районов.

Либеральный ответ на этот вызов состоит в утверждении прав собственности как священных и неприкосновенных. Россия обретет благополучие, когда собственники средств производства и земли, финансового и интеллектуального капитала получат широкую общественную поддержку и необратимые правовые гарантии на эффективное предпринимательство. Императив для России в ХХI-м веке: свобода без собственности бесплодна, собственность без свободы неэффективна.

Вызов коррупции

Экономический прогресс, развитие демократии невозможны в условиях тотальной коррупции, которая разъедает социальный организм России. Раздутый чиновничий аппарат подавляет человеческую инициативу, отсекает от легального предпринимательства огромную часть самодеятельного населения. Поборы и взятки на всех этажах государственной власти приводят к изъятию огромных сумм из легального оборота. В результате хиреет отечественное производство, нищают десятки миллионов граждан - врачей, учителей и военнослужащих, ученых и работников культуры, пенсионеров и студентов. Коррупция плодит нищету, а нищета порождает корыстного чиновника, торгующего государством. Нельзя надеяться, что в этом порочном круге деморализующей и разлагающей коррупции могут укорениться либеральные ценности и новое патриотическое сознание.

Либеральный ответ на этот вызов ясен и последователен: вместо безразмерного "государства всеобщего разграбления" должно быть построено компактное, но максимально эффективное "государство профессионального управления". Политическая демократия прочна там, где она опирается в том числе и на уважаемое, профессиональное "служилое сословие", понимающее государственный интерес как строгое исполнение закона, воспринимающее службу на благо России как высшую честь.

Вызов правового нигилизма

Верховенство закона еще не стало непреложной нормой жизни для государства, общества и отдельных граждан. Государство в лице своих институтов и отдельных чиновников постоянно нарушает Конституцию и законы Российской Федерации, особенно в сфере прав и свобод человека и гражданина, местного самоуправления, экономики, осуществления уголовного законодательства. Борьба с преступностью и терроризмом зачастую приобретает облик политической кампании и ведется вне рамок российского законодательства и международных правовых норм. Но если государство разговаривает с правонарушителями на их языке, то это ведет к деградации общественной морали и к дальнейшему росту насилия, преступности и правового нигилизма. Отсутствие уважения к демократическому правопорядку, неэффективная работа институтов правоохраны и правоприменения - все это подрывает основу для дальнейшего развития демократии и рыночной экономики, для реального осуществления принципов социальной справедливости и равенства возможностей.

Либеральный ответ на этот вызов состоит в том, чтобы добиться действенных правовых гарантий в области прав человека, гражданских и политических свобод, наемного труда и предпринимательства. Мы готовы к работе по совершенствованию законодательства во всех сферах жизни, в том числе в сфере экономики. Свобода передвижения внутри страны должна стать всеобъемлющей. Законодательство, регулирующее миграцию, включая введение квот и регистрации, не должно противоречить Конституции Российской Федерации и международным соглашениям в области прав человека. Суд должен быть реально независим от федеральных, региональных и местных властей. Мы убеждены, что в основе уважения граждан к закону лежит демократическая подотчетность государства.

Вызов незрелой демократии

Трудности укоренения в России либеральных ценностей и норм во многом определяются тем, что опыт демократического самоуправления у российских граждан еще невелик. А в условиях незрелой демократии угрожающе возрастает опасность политической демагогии, манипуляций общественным мнением, роль так называемого "административного ресурса" и "больших денег". В результате выборы - сущность демократии - вырождаются в войну компроматов, промывание мозгов, соревнование чинов и денежных мешков. Это отнимает у избирателей веру в то, что своим голосованием они действительно властны решать, кто получит власть по их воле и от их имени. Участившиеся случаи низкой явки на выборы и голосования против всех - очевидное выражение протеста против узурпации основного политического права граждан.

Либеральный ответ на этот вызов состоит в создании представительной всероссийской либеральной партии, для которой право граждан на свободный выбор составляет абсолютную ценность, и для которой абсолютно неприемлема победа ценой злоупотребления принципами и нормами демократии. Мы готовы на деле препятствовать не только фальсификации итогов выборов, но фальсификации самого выбора! Объединяясь в "СОЮЗ ПРАВЫХ СИЛ", мы будем бороться за то, чтобы россияне смогли в полной мере реализовать конституционное право на подлинно демократический выбор. Объединяясь, мы обретаем новую силу, способную слышать голос России и делать действительно правое и общее дело - создавать сильную и свободную страну!

Вызов информационного монополизма

Свобода информации и коммуникации требует освобождения информационных систем от государственной монополии, а прессы - от государственной цензуры. Однако на смену советскому партийно-государственному диктату зачастую приходит господство частных медиа-монополий, которое также ограничивает свободу информации и свободу прессы. Манипулирование прессой в интересах отдельных кланов и группировок приводит к распространению ложной, дезориентирующей или нарочито шокирующей информации. Это снижает нравственный и интеллектуальный уровень массовой прессы и делает ее потребителей беззащитными перед "промывкой мозгов". Региональные средства информации испытывают сильнейшее давление со стороны местных властей. Противоправно используя экономические и административные рычаги, местные власти пытаются либо полностью подчинить себе региональную прессу, превратив ее в губернский или районный официоз, либо же окончательно разделаться с оппозиционными газетами, телеканалами и радиостанциями. "Новая монополизация" средств массовой информации несет реальную угрозу развитию гражданского общества, демократического государства и либеральной рыночной экономики.

Либеральный ответ на этот вызов состоит в следующем. Мы полагаем недопустимой монополизацию систем информации и коммуникации и выступаем за плюрализм и свободную конкуренцию в этой области на основе экономической и политической независимости средств массовой информации. Мы выступаем за свободу прессы от вмешательства федеральных, региональных и местных властей и от идеологического диктата со стороны медиа-корпораций. Мы выступаем за нравственную ответственность прессы перед обществом и за твердые гарантии прав и личной безопасности журналистов.

Вызов неполноценного федерализма

Нынешнее федеративное устройство России является чрезвычайно сложным и громоздким. Фактическое неравноправие субъектов Российской Федерации провоцирует межнациональные и межэтнические конфликты, вызывает напряженность по оси "центр-регионы". Мы с тревогой отмечаем тенденцию к превращению некоторых регионов в авторитарные анклавы, где пренебрежение демократическими нормами и нерыночные методы хозяйствования оправдываются "национальной спецификой" либо "народным волеизъявлением", полученным в результате мобилизации административного ресурса. Сложившаяся ситуация тормозит процессы политической демократизации и экономической модернизации, создает правовую чересполосицу, препятствуя формированию общероссийского экономического и политико-правового пространства. Сосуществование в России, наряду с регионами относительно динамичного развития, зон застоя и даже очагов экономической и социальной деградации во многом обусловлено незрелостью российского федерализма.

Либеральный ответ на этот вызов состоит в поэтапной федеративной реформе на основе принципов демократического федерализма, который подразумевает постепенное выравнивание прав и обязанностей субъектов Российской Федерации при сохранении их регионального и этнокультурного своеобразия. Демократический федерализм включает в себя четкое разделение полномочий центра, региональной власти и местного самоуправления при сохранении единого правового и экономического пространства. Большинство проблем может и должно решаться на том уровне, на котором эти проблемы возникают.

Вызов правам личности со стороны этнических и религиозных кланов

В центре либерального образа мысли и действия стоит приоритет прав и свобод личности. Между тем в Российской Федерации, объединяющей людей различных этносов и вероисповеданий, еще бытует практика ущемления личных прав и свобод путем введения привилегий для отдельных этнических и религиозных групп. Зачастую представители отдельных кланов, присваивающих себе право выступать от имени "титульных" этносов, фактически оказываются "равнее" других. Привилегии для одних этносов, неизбежно оборачиваются дискриминацией для других. Наблюдается и тенденция к превращению отдельных религиозных конфессий едва ли не в государственные учреждения, что означает прямое посягательство, как на свободу совести самих верующих, так и на права и свободы всех граждан страны.

Либеральный ответ на этот вызов является твердым и принципиальным. Мы, безусловно, признаем права всех народов и этнических групп России на сохранение своей самобытной культуры, своего языка и традиционного образа жизни. Мы с равным уважением относимся ко всем религиям и церквам на территории нашей страны. И мы убеждены, что мирное совместное проживание всех российских народов и всех верующих (равно как и неверующих) может быть обеспечено только в том случае, когда мы все соглашаемся в каждом из наших сограждан, прежде всего, признавать человеческую личность, обладающую неотъемлемыми правами и свободами. Любой иной подход - это путь к вражде, раздору и гражданским конфликтам. Наша цель - навсегда исключить возможность движения России по этому гибельному пути.

Вызов незащищенности работника

Экономическая реформа, проводимая без должного правового обеспечения, порождает незащищенность наемного работника в условиях распада государственных систем обеспечения занятости, оплаты труда и социальных гарантий. Существующие неконституционные ограничения на свободный выбор места жительства не позволяют сформировать рынок труда, отвечающий требованиям либеральной рыночной экономики. Все это резко снижает потенциал человеческих ресурсов, создает социальную напряженность, порождает разочарование в либеральных политических и экономических реформах.

Либеральный ответ на этот вызов состоит в следующем. Мы выступаем за полномасштабную либерализацию рынка труда, обеспеченную законодательно закрепленной свободой перемещения трудовых ресурсов. Мы сознаем, что свободный рынок невозможен без эффективной защиты прав наемных работников. Мы выступаем за развитие свободных профсоюзов как политически неангажированных, независимых от государства или бизнеса организаций, способных эффективно отстаивать права и свободы наемных работников.

Вызов сверхэксплуатации природной среды

Одна из острейших проблем страны, серьезно углубившаяся в двадцатом столетии, -это проблема варварского отношения к российской природе. На пороге нового века мы должны ясно представлять себе те катастрофические последствия, которые ждут страну в ближайшем будущем, если решение этой проблемы не будет найдено. Нужно отдать себе отчет в тупиковости той ситуации, когда опасные для людей и окружающей среды производства остаются в рабочем режиме, поскольку они обеспечивают хотя бы минимальную занятость. Сохраняется опасное положение, когда под предлогом удержания политической стабильности и социального мира, подрывается сам фундамент этого хрупкого общественного благополучия, необратимо губится российская природа. А это, в свою очередь, приближает глобальную экологическую катастрофу, ибо все, что происходит с природной средой в России, обязательно имеет общепланетарные последствия.

Либеральный ответ на этот вызов состоит в последовательном проведении курса на скорейшее построение в России эффективной, конкурентоспособной рыночной экономики, способной генерировать средства как для создания новых безопасных рабочих мест, так и для внедрения надежных природоохранных технологий в сам производственный процесс. Чем скорее экономический либерализм станет осознанным государственным курсом, тем скорее прекратится практика самоуничтожения.

Вызов неоплаченного будущего

Вся отечественная история последних десятилетий демонстрирует, что страна жила за счет будущего и будущих поколений, не обновляя производственную инфраструктуру, не инвестируя в долгосрочные социальные программы, не заботясь о сохранении культурного наследия и не принимая в расчет грядущие демографические изменения. Между тем мировое развитие последних лет наглядно демонстрирует увеличение разрыва между высокоразвитыми странами и странами, оказавшимися на периферии технологического, экономического и социального прогресса. Достойное место в сообществе развитых стран обеспечивается сегодня развитием современных технологий, которое, в свою очередь, зависит от качества национальной системы образования. Проигрыш в "гонке образований" может превратить Россию в безнадежно отсталую страну, вынужденную импортировать передовые технологии в обмен на сырье.

Либеральный ответ на этот вызов состоит в следующем. Необходима решительная общенациональная реформа образования, подчиненная логике долгосрочной глобальной конкурентоспособности нашей экономики. При этом мы выступаем за новый общественный договор между различными поколениями россиян, подразумевающий высокую гражданскую ответственность за развитие человеческого потенциала, сохранение культурных ценностей, долгосрочные инвестиции в социальное и интеллектуальное развитие нации, за обеспечение достойной жизни пожилым людям, за ликвидацию социальной дискриминации по возрасту или инвалидности. Мы уверены, что все эти меры во многом определят нравственное здоровье, как молодого поколения, так и всего общества.

ПРИНЦИПЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И МЕТОДЫ РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛЕЙ
ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ "СОЮЗ ПРАВЫХ СИЛ"
"СОЮЗ ПРАВЫХ СИЛ" основывает свою деятельность на принципах добровольности, равноправия, самоуправления, законности и гласности.

Мы будем реализовывать наши цели и решать наши задачи путем участия в политической деятельности во всех законных формах, в том числе выдвигая кандидатов на выборах, участвуя в законодательной деятельности через наших депутатов, влияя на принятие государственных решений через наших сторонников в органах государственной власти, отстаивая и разъясняя наши позиции в средствах массовой информации.


В начале XXI-го века мы, российские либералы, подтверждаем свою решимость ответить на эти вызовы на основе наших ценностей. Мы подтверждаем, что в центре всей нашей деятельности была и остается непреходящая ценность человеческой личности, свобода и достоинство каждого россиянина.

[Gor]

Устав партии Яблоко.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Российская демократическая партия «ЯБЛОКО» (далее – Партия) является политической партией – добровольным самоуправляемым общественным объединением граждан, созданным на основе общности политических интересов и убеждений.

1.2. Партия создана путем преобразования Общероссийской политической общественной организации "Объединение ЯБЛОКО" в политическую партию.

1.3. Партия является правопреемником Общероссийской политической общественной организации «Объединение ЯБЛОКО», права и обязанности которой, в том числе политические, переходят к Партии по праву и в соответствии с передаточным актом.

1.4. Партия осуществляет свою деятельность на всей территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

1.5. Партия является юридическим лицом с момента ее государственной регистрации, имеет в собственности обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени заключать договоры, приобретать имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Партия имеет самостоятельный баланс. Денежные средства Партии размещаются на счетах в кредитных организациях, зарегистрированных на территории Российской Федерации.

1.6. Полное наименование Партии – Политическая партия «Российская демократическая партия «ЯБЛОКО». Сокращенные наименования – Российская демократическая партия «ЯБЛОКО», РДП "ЯБЛОКО", Партия «ЯБЛОКО». Данные названия равнозначны.

1.7. Структурные подразделения Партии в своем наименовании используют наименование Партии в соответствии с пунктом 1.6 Устава с указанием своей территориальной принадлежности.

1.8. Местонахождение постоянно действующего руководящего органа Партии - Бюро Российской демократической партии «ЯБЛОКО» (далее Бюро РДП «ЯБЛОКО») город Москва, Российская Федерация.

2. Символика Партии
2.1. Эмблема Партии.

2.1.1. Партия имеет свою эмблему, композицию которой составляет кольцо красного цвета на белом фоне, разорванное в его верхней левой четверти перевернутым вершиной вниз равнобедренным треугольником зеленого цвета, направленным к центру круга. В нижней правой четверти кольца от его середины расположено слово "Яблоко".

2.2. Флаг Партии представляет собой прямоугольное полотнище белого цвета, в центре которого расположена эмблема Партии и справа от нее слова "Свобода, Россия".

Отношение ширины флага к его длине - 2: 3.

2.3. Партия может иметь и иные символы, утверждаемые Бюро РДП «ЯБЛОКО».

2.4. Порядок использования символики Партии устанавливается Бюро РДП «ЯБЛОКО».


3. Основные принципы деятельности Партии
3.1. Деятельность Партии основывается на принципах добровольности, равноправия, самоуправления, законности и гласности, уважения прав и свобод человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации, а также прав и свобод, предусмотренных международными договорами и соглашениями, равных возможностей мужчин и женщин, граждан Российской Федерации разных национальностей, являющихся членами Партии, для представительства в руководящих органах Партии, в списках кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления.

3.2. Партия свободна в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов деятельности, за исключением ограничений, установленных Федеральным законом.

4. Цели и задачи Партии
4.1. Основными целями Партии являются:

4.1.1. Построение в России гражданского общества и правового государства на принципах свободы, ответственности, равенства возможностей, социальной справедливости, терпимости, верховенства закона и конституционной демократии.

4.1.2. Обеспечение прав и свобод человека и гражданина.

4.1.3. Создание эффективной социально ориентированной рыночной экономики.

4.1.4. Участие в выборах путем выдвижения кандидатов Партии:

на должность Президента Российской Федерации;
в органы законодательной (представительной) государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;
высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации);
в представительные и иные выборные органы местного самоуправления;
в иные государственные органы и на иные должности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4.1.5. Участие в референдумах в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.1.6. Участие в работе органов государственной власти и местного самоуправления.

4.1.7. Политическое образование и воспитание граждан.

4.1.8. Формирование общественного мнения.

4.1.9. Выражение мнения граждан по любым вопросам общественной жизни, доведение его до сведения широкой общественности, органов государственной власти и органов местного самоуправления.

4.1.10. Создание системы государственной власти, способной гарантировать защиту жизни, свободы и безопасности граждан, исполнение законов.

4.2. Основными задачами Партии являются:

4.2.1. Организация широкого участия граждан в общественной и политической жизни общества, в решении общероссийских, региональных и местных проблем и создание условий для этого.

4.2.2. Разработка и содействие реализации программ общественного и государственного развития.

4.2.3. Участие в выработке решений органов государственной власти и органов местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.

4.2.4. Распространение информации о деятельности Партии, пропаганда ее взглядов, целей и задач, разъяснение гражданам позиции Партии.

4.2.5. Привлечение сторонников Партии и обеспечение возможности их участия в деятельности Партии.

5. Права и обязанности Партии и ее структурных подразделений.
5.1. Партия и ее структурные подразделения вправе в порядке, установленном законодательством Российской Федерации:

5.1.1. Свободно распространять информацию о своей деятельности, пропагандировать свои взгляды, цели и задачи.

5.1.2. .Участвовать в выработке решений органов государственной власти и органов местного самоуправления в порядке и объеме, установленных федеральными и иными законами.

5.1.3. Участвовать в выборах и референдумах в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

5.1.4. Создавать региональные, местные и первичные отделения, в том числе с правами юридического лица, принимать решения об их реорганизации и ликвидации.

5.1.5. Иметь сторонников. Сторонниками Партии могут быть физические и юридические лица, выразившие поддержку целям Партии. Порядок взаимодействия Партии со сторонниками устанавливается Бюро РДП «ЯБЛОКО».

5.1.6. Организовывать и проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирования и иные публичные мероприятия.

5.1.7. Учреждать издательства, информационные агентства, полиграфические предприятия, средства массовой информации и образовательные учреждения дополнительного образования взрослых, создавать в соответствии с правилами, установленными Бюро РДП «ЯБЛОКО», и в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, представительства Партии.

5.1.8. Пользоваться на равных условиях с другими политическими партиями государственными и муниципальными средствами массовой информации.

5.1.9. Получать на равных условиях с другими политическими партиями государственную поддержку, в том числе в виде права пользования помещениями и средствами связи, находящимися в государственной и/или муниципальной собственности, на условиях, аналогичных условиям их предоставления государственным и муниципальным учреждениям.

5.1.10. Создавать объединения и союзы с другими политическими партиями и иными общественными объединениями без образования юридического лица.

5.1.11. Защищать свои права и представлять законные интересы своих членов.

5.1.12. Устанавливать и поддерживать международные связи с политическими партиями и иными общественными объединениями иностранных государств, вступать в международные союзы и ассоциации.

5.1.13. Создавать в соответствии с законодательством некоммерческие организации и общественные объединения для реализации уставных и программных целей и задач.

5.1.14. Осуществлять предпринимательскую деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

5.1.15. Совершать гражданско-правовые сделки и иные юридические действия, не противоречащие законодательству Российской Федерации и настоящему Уставу.

5.1.16. Предоставлять юридическим и физическим лицам финансовую и иную помощь в рамках проектов и программ для реализации уставных и программных целей и задач Партии.

5.1.17. Осуществлять благотворительную деятельность.

5.1.18. Изучать общественное мнение посредством социологических исследований и опросов населения.

5.1.19. Осуществлять иную деятельность, установленную законодательством Российской Федерации, и совершать иные действия для достижения уставных и программных целей и задач Партии.

5.2. Партия и ее структурные подразделения обязаны:

5.2.1. Соблюдать в своей деятельности Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также настоящий Устав.

5.2.2. Ежегодно представлять в уполномоченные органы информацию о численности членов Партии в каждом из региональных отделений, о продолжении своей деятельности с указанием места нахождения постоянно действующего руководящего органа, а также копии представляемых в налоговые органы Российской Федерации сводного финансового отчета Партии и финансовых (бухгалтерских) отчетов ее региональных отделений и иных структурных подразделений с правами юридического лица.

5.2.3. Допускать представителей уполномоченных органов на открытые мероприятия (в том числе на съезды, конференции или общие собрания), проводимые политической партией, ее региональными отделениями и иными структурными подразделениями в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

5.2.4. Извещать заблаговременно избирательную комиссию соответствующего уровня о проведении мероприятий, связанных с выдвижением своих кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления, и допускать представителей избирательной комиссии соответствующего уровня на указанные мероприятия в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

5.2.5. При выдвижении кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления публиковать свои программы в порядке и сроки, установленные избирательным законодательством.

5.2.6. Ежегодно представлять в уполномоченные органы сведения о количестве выдвинутых Партией, ее региональными отделениями и иными структурными подразделениями (в том числе в составе избирательного блока) зарегистрированных кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления, а также сведения о зарегистрированных избирательными комиссиями списках кандидатов в депутаты в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

5.2.7. Принимать участие в выборах не реже одного раза в течение пяти лет подряд.

6. Членство в Партии
6.1. Членство в Партии является добровольным и индивидуальным.

6.2. Членами Партии могут быть граждане Российской Федерации, достигшие 18-летнего возраста, признающие Устав и программные документы Партии и разделяющие ее цели и задачи.

Членство в партии не может быть ограничено по признакам профессиональной, социальной, расовой, национальной или религиозной принадлежности, а также в зависимости от пола, происхождения, имущественного положения, места жительства.

Не могут быть членами Партии иностранные граждане и лица без гражданства, а также граждане Российской Федерации, признанные судом недееспособными.

6.3. Члены Партии не могут быть членами других политических партий.

6.4. Для вступления в Партию гражданин подает личное письменное заявление в уполномоченный постоянно действующий руководящий орган первичного или местного, или регионального отделения Партии, в пределах территории которого он постоянно или преимущественно проживает, либо в Бюро РДП «ЯБЛОКО».

6.5. Заявление рассматривается уполномоченным постоянно действующим руководящим органом не позднее трех месяцев со дня поступления заявления.

6.6. Решение о приеме гражданина в члены Партии считается принятым со дня рассмотрения заявления уполномоченным постоянно действующим руководящим органом либо по истечении трех месяцев со дня поступления заявления в случае отсутствия решения об отказе в приеме в члены Партии.

6.7. При наличии у членов постоянно действующего руководящего органа возражений о приеме в члены Партии на голосование выносится предложение об отказе в приеме в члены Партии, если предложение об отказа в приеме не набирает большинства голосов, гражданин считается принятым в члены Партии.

6.8. При отказе в приеме в члены Партии гражданин может обжаловать это решение в руководящий орган вышестоящего структурного подразделения и/или в Партийный арбитраж.

6.9. Отказ в приеме в члены Партии одним руководящим органом Партии или ее структурного подразделения не лишает гражданина права обратиться с заявлением о приеме в Партию в вышестоящий руководящий орган.

7. Порядок учета и регистрации членов Партии.
7.1. В Партии действует единая система учета и регистрации членов Партии.

7.2. Все члены Партии ставятся на учет путем внесения соответствующей записи в реестр членов Партии и реестры членов Партии региональных, местных и первичных отделений по месту постоянного или преимущественного проживания в соответствии с принятыми в Партии правилами.

7.3. При отсутствии решения об отказе в приеме в члены Партии, а также по истечении трех месяцев со дня поступления заявления постановка на учет в качестве члена Партии производится в обязательном порядке.

7.4. При постановке на учет член Партии обязан предоставить сведения о себе в соответствии с правилами оформления документов, установленными в Партии.

7.5. Член Партии имеет право знакомиться с учетными данными о себе.

7.6. Определение численности членов Партии и ее структурных подразделений осуществляется на основании данных учета членов Партии в соответствии с Правилами учета, регистрации и оформления документов по учету членов Партии.

7.7. Вновь вступающий в члены Партии считается зарегистрированным в структурном подразделении с момента принятия Бюро Регионального Совета соответствующего регионального отделения или Бюро РДП «ЯБЛОКО» решения о регистрации в соответствии с Правилами учета, регистрации и оформления документов по учету членов Партии. Отказ в регистрации может быть обжалован в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

7.7.1. По решению Бюро РДП «ЯБЛОКО» или Бюро Регионального Совета право регистрации вновь вступающих в члены Партии может быть предоставлено руководящим органам всех или отдельных местных отделений на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

7.8. По решению соответствующих руководящих органов Партии в региональных, местных и первичных отделениях может быть проведена проверка соответствия данных учета фактическому состоянию. Региональное отделение несет всю полноту ответственности за достоверность учета членов Партии в данном региональном отделении.

7.9. По личному заявлению члена Партии или решению Бюро Регионального Совета или Бюро РДП «ЯБЛОКО» член Партии может быть снят с регистрации по основаниям и в порядке, предусмотренными Правилами учета, регистрации и оформления документов по учету членов Партии. Член Партии считается снятым с регистрации с момента подачи личного заявления или принятия соответствующего решения. Решение о снятии с регистрации может быть обжаловано в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

7.9.1. По решению Бюро РДП «ЯБЛОКО» или Бюро Регионального Совета в региональном отделении или его отдельных структурных подразделениях может быть объявлена перерегистрация членов Партии. При принятии решения о перерегистрации все ранее принятые решения о регистрации членов Партии в структурном подразделении Партии теряют силу. Члены Партии, не прошедшие перерегистрацию, не утрачивают членства в Партии.

Решения Бюро РДП «ЯБЛОКО» о перерегистрации не действуют в отношении членов Партии, избранных Съездом Партии в руководящие и контрольно-ревизионный органы Партии и Партийный арбитраж, а решения Бюро Регионального Совета также не действуют в отношении членов Партии, избранных в руководящие и контрольно-ревизионный органы регионального отделения.

7.10. Правила учета, регистрации и оформления документов по учету членов Партии устанавливаются Бюро РДП «ЯБЛОКО».

8. ПРЕКРАЩЕНИЕ ЧЛЕНСТВА В ПАРТИИ.
8.1. Членство в Партии прекращается при выбытии или исключении из членов Партии либо при приостановлении членства в Партии в случаях, предусмотренных федеральными конституционными законами и федеральными законами, а также настоящим Уставом.

8.2. Основаниями для признания прекращения членства в Партии являются:

8.2.1. Письменное или публичное устное заявление члена Партии о выходе из членов Партии.

8.2.2. Вступление члена Партии в другую политическую партию.

8.2.3. Утрата членом Партии гражданства Российской Федерации.

8.2.4. Признание члена Партии недееспособным в установленном законом порядке.

8.3. Гражданин, прекративший членство в Партии, может быть вновь принят в члены Партии в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

8.4. Членство в Партии может быть приостановлено в случае занятия должности, которая в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации несовместима с членством в политической партии, а также в иных случаях, установленных федеральными конституционными законами, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, по письменному заявлению члена Партии или по решению руководящего органа, уполномоченного осуществлять прием в члены Партии.

8.5. Гражданин, приостановивший членство в Партии, при отсутствии к тому препятствий, установленных законом, подлежит восстановлению в членах Партии по его личному заявлению в порядке, установленном Правилами учета, регистрации и оформления документов по учету членов Партии.

8.6. Член Партии может быть исключен из членов Партии в случаях:

8.6.1. Неисполнения членом Партии Устава Партии и принятых на себя обязательств перед Партией.

8.6.2. Воспрепятствования членом Партии исполнению решений руководящих и контрольно-ревизионных органов Партии и ее структурных подразделений.

8.6.3. Вступления в законную силу приговора суда, которым член Партии признан виновным в совершении умышленного преступления.

8.6.4. Совершения членом Партии деяний, противоречащих интересам Партии и наносящих ей политический ущерб.

8.7 Исключение из членов Партии производится по решению уполномоченного руководящего органа по месту учета или регистрации члена Партии либо по решению вышестоящих руководящих органов Партии.

8.8. Член Партии, входящий в руководящие или контрольно-ревизионные органы Партии или ее структурных подразделений, может быть исключен из членов Партии по решению органа, избравшего члена Партии в состав руководящих или контрольно-ревизионных органов, либо по решению вышестоящих по отношению к ним руководящих органов. Члены Бюро РДП «ЯБЛОКО» по инициативе Бюро РДП «ЯБЛОКО» могут быть исключены из членов Партии также и по решению Партийного арбитража.

8.9. Решение об исключении из членов Партии может быть обжаловано в вышестоящие органы Партии по отношению к органу, принявшему решение об исключении из членов Партии, вплоть до Съезда Партии.

8.10 . Гражданин, исключенный из членов Партии, может быть вновь принят в члены Партии не ранее, чем через один год со дня принятия решения об исключении его из членов Партии, на общих основаниях.

8.11. Порядок оформления документов о приеме в члены Партии и о прекращении членства в Партии устанавливаются Бюро РДП «ЯБЛОКО».

9. Права и обязанности членов Партии.
9.1. Член Партии имеет право:

9.1.1. Принимать участие в обсуждении всех вопросов деятельности Партии и структурных подразделений в порядке, предусмотренном настоящим Уставом и другими нормативными актами Партии.

9.1.2. Лично участвовать в общепартийных голосованиях в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Уставом, нормативными актами Партии и решениями ее руководящих органов.

9.1.3. Лично участвовать в собраниях, заседаниях руководящих и контрольно-ревизионных и других органов Партии и ее структурных подразделений при обсуждении вопроса о его деятельности или поведении.

9.1.4. Получать информацию о деятельности Партии и структурных подразделений, их руководящих и контрольно-ревизионных органов.

9.1.5. Обращаться с вопросами, заявлениями и предложениями в любые органы Партии и ее структурных подразделений и получать ответ по существу своего обращения.

9.1.6. Обжаловать решения руководящих и контрольно-ревизионных органов Партии и ее структурных подразделений в вышестоящие по отношению к ним органы.

9.1.7. Претендовать на выдвижение своей кандидатуры в соответствии с настоящим Уставом на выборные должности в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также претендовать на поддержку в ходе избирательной кампании.

9.1.8. Получать со стороны Партии правовую защиту, а также поддержку своих действий, осуществляемых в пределах настоящего Устава.

9.1.9. В случае избрания или назначения на должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления - получать со стороны Партии необходимую информацию и поддержку.

9.1.10. Зарегистрироваться в одном из структурных подразделений в соответствии с Правилами учета, регистрации и оформления документов по учету членов Партии.

9.1.11. Иметь документ установленной в Партии формы, подтверждающий членство в Партии.

9.1.12. Приостанавливать членство в Партии в случаях, предусмотренных настоящим Уставом.

9.1.13. Свободно выйти из членов Партии.

9.1.14. Член Партии имеет право избирать и быть избранным в руководящие и контрольно-ревизионные органы Партии, ее региональных и иных структурных подразделений, участвовать в принятии решений этих органов путем голосования с момента принятия решения о регистрации в одном из структурных подразделений Партии.

9.1.15. Образовывать при Партии объединения для выражения и реализации социальных, профессиональных, демографических и иных интересов, не носящих политического характера. Порядок учета и деятельности таких объединений в Партии устанавливается Бюро РДП «ЯБЛОКО».

9.2. Член Партии обязан:

9.2.1. Соблюдать настоящий Устав.

9.2.2. Руководствоваться в своей общественно-политической деятельности решениями руководящих органов Партии и ее структурных подразделений.

9.2.3. В случае избрания или назначения в органы государственной власти или органы местного самоуправления при поддержке Партии, а также в рамках коалиционных соглашений и договоров информировать Партию о своей деятельности.

9.2.4. Уплачивать членские взносы в порядке и размерах, установленных в Партии.

9.2.5. Приостановить членство в Партии в случае занятия должности, которая в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации несовместима с членством в политической партии, а также в иных случаях, установленных федеральными конституционными законами, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

9.2.6. Участвовать в деятельности Партии в меру своих возможностей.

9.2.7. Ставить в известность руководящие органы регионального отделения либо Партии о своем участии в работе других политических партий, создаваемых (учреждаемых) ими или их структурными подразделениями средств массовой информации, организаций и предприятий, а также предвыборных штабов кандидатов от других политических партий.

10. Внутреннее устройство Партии
10.1. Партия самостоятельно устанавливает свое внутреннее устройство.

10.2. В состав Партии в качестве территориальных структурных подразделений входят региональные, местные и первичные отделения (далее - структурные подразделения).

10.3. Региональные отделения осуществляют свою деятельность в пределах территории субъекта Российской Федерации. На территории субъекта Российской Федерации в составе Партии может действовать только одно Региональное отделение.

10.3.1. В субъекте Российской Федерации, в состав которого входит (входят) автономный округ (автономные округа), может быть создано единое региональное отделение.

10.3.2. В случае создания в субъекте Российской Федерации, в состав которого входит (входят) автономный округ (автономные округа), двух (нескольких) региональных отделений, порядок их взаимодействия и разграничения полномочий между ними устанавливается Бюро РДП «ЯБЛОКО».

10.3.3. Региональное отделение создается по решению Бюро РДП «ЯБЛОКО».

10.3.4. Региональные отделения подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законодательством о политических партиях и имеют права юридического лица.

10.4. Местные отделения могут создаваться в пределах одного или нескольких муниципальных образований.

10.4.1. В тех случаях, когда муниципальные образования находятся на территории (входят в состав) других муниципальных образований, порядок взаимодействия местных отделений и разграничения полномочий между ними устанавливает Бюро Регионального Совета и/или Бюро РДП «ЯБЛОКО».

10.4.2. Местное отделение состоит из первичных отделений, действующих на территории соответствующего муниципального образования (соответствующих муниципальных образований). При отсутствии первичных отделений местное отделение может быть создано, если в нем зарегистрировано не менее девяти членов Партии.

10.4.3. Местное отделение создается по решению Бюро Регионального Совета, либо по решению Бюро РДП «ЯБЛОКО».

10.4.4. По представлению Бюро Регионального Совета решением Бюро РДП «ЯБЛОКО» местному отделению могут быть предоставлены права юридического лица. В этом случае местное отделение подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном для государственной регистрации регионального отделения Партии.

10.5. Первичные отделения могут создаваться в пределах территории одного или нескольких избирательных участков, улиц, микрорайонов и иных подобных территорий, в населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями.

Первичные отделения могут быть созданы на территории одного или нескольких муниципальных образований в случае, если не могут быть выполнены условия создания местного отделения (численность менее 9 человек).

10.5.1. Первичное отделение может быть создано, если в нем зарегистрировано не менее трех членов Партии.

10.5.2. Первичные отделения создаются по решению Бюро Регионального Совета.

10.5.3. В случае если в субъекте Российской Федерации отсутствует региональное отделение Партии, но имеется местное отделение, в пределах территории деятельности которого создается первичное отделение, первичное отделение создается по решению Совета местного отделения.

При этом Бюро РДП «ЯБЛОКО» в соответствие с пунктом 7.7 Устава, регистрирует вновь принятых членов партии в местном отделении, а Совет местного отделения регистрирует членов Партии в том или ином первичном отделении.

10.5.4. В субъектах Российской Федерации, в которых отсутствуют структурные подразделения Партии, имеющие право на создание первичного отделения, первичные отделения создаются по решению Бюро РДП «ЯБЛОКО».

10.6. Бюро РДП «ЯБЛОКО» или Бюро Регионального Совета по согласованию с Бюро РДП «ЯБЛОКО» могут определять иные пределы территориальной деятельности местных и первичных отделений в границах территории субъекта Российской Федерации.

10.7. Руководящими органами Партии и ее структурных подразделений являются:

высший руководящий орган Партии - Съезд Партии;
высшие руководящие органы структурных подразделений - конференции, общие собрания структурных подразделений;
коллегиальные руководящие органы региональных, местных, первичных отделений соответственно - Региональные Советы, Советы местных отделений, Советы;
постоянно действующий руководящий орган Партии - Бюро РДП «ЯБЛОКО»;
постоянно действующие руководящие органы региональных и местных отделений соответственно - Бюро Регионального Совета и Бюро Совета местного отделения;
высшие выборные должностные лица Партии - Председатель Партии, Первый заместитель Председателя Партии;
высшие выборные должностные лица структурных подразделений - председатели региональных отделений;
выборные должностные лица Партии - заместители Председателя Партии;
выборные должностные лица структурных подразделений - заместители Председателя регионального отделения, Председатель и заместители председателя местного отделения, Председатель и заместитель председателя первичного отделения.
10.8. С учетом численности структурного подразделения по решению высшего руководящего органа соответствующего структурного подразделения могут быть объединены в одном органе полномочия Регионального Совета и Бюро Регионального Совета, полномочия Совета местного отделения и Бюро Совета местного отделения, полномочия Совета первичного отделения и Председателя первичного отделения с соблюдением требований п. 17.1.3.9 настоящего Устава.

В случае совмещения полномочий двух руководящих органов регионального или местного отделений в одном периодичность их созыва определяется пунктами 15.3.1 и 16.3.2 соответственно.

10.9. При принятии руководящим органом структурного подразделения решений, наносящих политический ущерб Партии, или в случае избрания руководящего органа с нарушением настоящего Устава деятельность этого руководящего органа может быть приостановлена решением постоянно действующего руководящего органа вышестоящего структурного подразделения или Партии до избрания нового руководящего органа. На время приостановления деятельности руководящего органа оперативное управление может быть возложено на специально уполномоченное лицо или специально созданный рабочий орган. Выполнение иных полномочий на это время возлагается на вышестоящий руководящий орган или руководящий орган вышестоящего структурного подразделения.

Решение о приостановлении деятельности руководящего органа может быть обжаловано в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

10.10. Представительный орган Партии – Федеральный Совет – создается с целью обсуждения и выработки политической линии Партии в период между Съездами.

10.11. Контрольно-ревизионными органами Партии и ее структурных подразделений являются Контрольно-ревизионная комиссия Партии и контрольно-ревизионные комиссии региональных отделений.

10.12. В Партии могут быть созданы внутрипартийные объединения (молодежные, гендерные, отраслевые и т.д.).

В сферу деятельности внутрипартийных объединений входит разработка программ и политических курсов по направлениям их деятельности. Объединения могут участвовать в выдвижении кандидатов и списков кандидатов в руководящие органы партии.

Объединения регистрируются Партийной комиссией. В регистрируемом объединении должны участвовать не менее трехсот зарегистрированных членов Партии не менее чем из одной трети региональных отделений, при этом от одного регионального отделения должно быть не менее десяти членов Партии.

Руководители зарегистрированных объединений имеют право участвовать в заседаниях руководящего и представительного органов Партии с правом совещательного голоса.

11. Порядок принятия решений в Партии
11.1. Решения в Партии могут приниматься в форме общепартийного голосования. Порядок проведения общепартийного голосования, подведения его итогов и вступления в силу решения, принятого в результате общепартийного голосования, устанавливается Бюро РДП «ЯБЛОКО».

11.1.1. Результаты предварительного общепартийного голосования учитываются при принятии решений руководящими органами Партии и ее структурных подразделений по вопросам, выносимым на предварительное общепартийное голосование.

11.2. Решения Съезда, Бюро РДП «ЯБЛОКО», Президиума Бюро РДП «ЯБЛОКО», Контрольно-ревизионной комиссии, Партийного арбитража, а также руководящих и контрольно-ревизионных органов региональных отделений принимаются открытым или тайным голосованием в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом. Решения принимаются простым большинством голосов членов соответствующего руководящего, контрольно-ревизионного или иного партийного органа, присутствующих (зарегистрировавшихся) на заседании, за исключением решений, предусмотренных п.23.3. настоящего Устава. Решения о включении вопросов в повестку заседания руководящего органа и о проведении тайного голосования в случаях, не предусмотренных настоящим Уставом, принимаются одной третью членов руководящего органа, присутствующих (зарегистрировавшихся) на заседании соответствующего руководящего органа. Члены указанных органов должны быть надлежащим образом извещены о времени и месте заседания этих органов.

11.3. Тайные голосования проводятся при выборах Председателя, Первого заместителя и заместителей Председателя Партии, председателей региональных отделений и их заместителей, членов руководящих, контрольно-ревизионных и иных органов, формирование которых проводится на Съездах Партии и Конференциях (Общих собраниях) региональных отделений путем выборов (кроме рабочих органов на заседании руководящего органа), при выборах представителя регионального отделения – члена Федерального Совета, при выборах делегатов на Съезд Партии, а также в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, а равно в иных случаях, если об этом принято решение руководящего органа. Все иные решения принимаются открытым голосованием, если не принято иного решения.

11.3.1. При выборах руководителей и руководящих органов местных и первичных отделений, делегатов конференций региональных и местных отделений Конференция (Общее Собрание) структурного подразделения самостоятельно определяет форму голосования.

11.4. Для проведения голосования руководящие, контрольно-ревизионные и иные органы Партии и ее структурных подразделений избирают счетную комиссию. При проведении открытого голосования подсчет голосов может вести председательствующий на заседании или иной член органа, принимающего решение, по его поручению. При проведении тайного голосования избрание счетной комиссии обязательно.

11.5. Голосование может быть количественным, рейтинговым и альтернативным.

11.6 . Вид голосования устанавливается решением органа, принимающего решение, до проведения голосования.

11.7. При голосовании по каждому вопросу член органа, принимающего решение, имеет один голос и подает его за принятие решения или против него, либо воздерживается от принятия решения.

11.8. Тайное голосование проводится с использованием бюллетеней.

11.9. Порядок проведения голосования и правила оформления связанных с ним документов устанавливаются отдельным нормативным актом Партии, а при его отсутствии в соответствии с решением руководящего органа.

11.9.1. При проведении голосования и подведении итогов голосования могут быть использованы электронные средства.

11.10. Решения Счетной комиссии принимаются большинством голосов ее членов.

11.11. О результатах тайного голосования Счетная комиссия составляет протокол, который подписывается ее членами, участвовавшими в подсчете голосов. Доклад Счетной комиссии о результатах тайного голосования принимается к сведению и утверждению руководящим органом не подлежит.

11.12. На основании принятого к сведению доклада Счетной комиссии о результатах тайного голосования Председательствующий объявляет, какое решение принято, а при выборах называет избранные кандидатуры.

11.13. Результаты голосования оформляются решением соответствующего руководящего, контрольно-ревизионного или иного органа Партии и решениями руководящих органов структурных подразделений.

11.14. Решения вышестоящего руководящего органа обязательны для нижестоящих руководящих органов.

11.15. Решения руководящих органов обязательны для членов Партии.

11.16. Решения руководящих органов Партии и решения руководящих органов структурных подразделений могут быть отменены или изменены решением вышестоящих органов в случае:

11.16.1. Если решение принято с нарушением настоящего Устава и нормативных актов Партии.

11.16.2. Если решение принято с превышением полномочий органа, принявшего решение.

11.16.3. Если решение принято с нарушением порядка, установленного в Партии для принятия решений.

11.16.4. Если решение противоречит интересам Партии и наносит ей политический ущерб.

11.17. Копии решений руководящих органов и иных документов Партии могут заверяться Председателем Партии, Первым заместителем и заместителями Председателя, Ответственным Секретарем Бюро РДП «ЯБЛОКО», руководителем Аппарата Партии.

Копии решений руководящих органов и иных документов структурных подразделений Партии могут заверяться Председателями соответствующих структурных подразделений Партии, их заместителями и Ответственными Секретарями руководящих органов структурных подразделений.



12. Порядок избрания руководящих органов Партии, ее структурных подразделений, контрольно-ревизионных органов и членов этих органов
12.1. Руководящий орган Партии и руководящие органы регионального отделения избираются тайным голосованием соответственно высшим руководящим органом Партии, высшим руководящим органом регионального отделения. Руководящие органы местных и первичных отделений избираются высшими руководящими органами соответствующих структурных подразделений.

При выборах руководящих органов местных и первичных отделений, Конференция (Общее Собрание) структурного подразделения самостоятельно определяет форму голосования.

12.1.1. Численный состав руководящего органа Партии и руководящих органов структурных подразделений устанавливается соответственно высшим руководящим органом Партии и высшими руководящими органами структурных подразделений.

12.1.2. Порядок выдвижения кандидатов в руководящий орган устанавливается соответственно решением Съезда Партии и решениями Конференций (Общих собраний) структурных подразделений.

12.1.2.1. При формировании в региональном отделении Бюро Регионального Совета кандидаты в члены Бюро Регионального Совета выдвигаются из состава членов избранного Регионального Совета.

12.1.3. В состав руководящего органа Партии входят по должности Председатель Партии, Первый заместитель и заместители Председателя Партии. В состав руководящего органа структурного подразделения входят по должности Председатель структурного подразделения и его заместители.

12.1.4. Руководящий орган Партии и руководящие органы структурных подразделений считаются избранными, если соответствующими высшими руководящими органами было избрано более половины установленного ими численного состава коллегиального руководящего органа.

12.2. В состав Президиума Бюро РДП «ЯБЛОКО» входят по должности Председатель Партии, Первый заместитель Председателя Партии, заместители Председателя Партии и члены Бюро, избранные в состав Президиума решением Бюро РДП «ЯБЛОКО».

12.3. Высшие должностные лица Партии и ее региональных отделений, а также выборные должностные лица Партии и ее региональных отделений избираются тайным голосованием соответственно высшим руководящим органом Партии и высшими руководящими органами региональных отделений. Форма голосования при избрании выборных должностных лиц местных и первичных отделений определяется решением соответствующей Конференции (Общего собрания).

12.3.1. Порядок выдвижения кандидатов на должность Председателя Партии и должности председателей региональных отделений, а также на выборные должности Партии и структурных подразделений устанавливается соответственно решением Съезда Партии и решениями Конференций (Общих собраний) ее структурных подразделений.

12.3.2. При избрании Председателя Партии и при выдвижении Партией кандидата на должность Президента Российской Федерации по решению Бюро РДП «ЯБЛОКО» может быть проведено предварительное общепартийное голосование. Порядок проведения общепартийного голосования и подведения его итогов устанавливается Бюро РДП «ЯБЛОКО».

12.4. Контрольно-ревизионные органы Партии и ее региональных отделений избираются тайным голосованием соответственно высшим руководящим органом Партии и высшими руководящими органами региональных отделений.

12.4.1. Порядок выдвижения кандидатов в контрольно-ревизионные органы Партии и ее региональных отделений устанавливается соответственно Съездом Партии и Конференциями (Общими собраниями) региональных отделений.

12.4.2. Контрольно-ревизионные органы Партии и ее региональных отделений считаются избранными, если соответствующими высшими руководящими органами было избрано более половины установленного ими численного состава контрольно-ревизионного органа.

12.5. Полномочия руководящего и контрольно-ревизионного органа прекращаются с момента избрания нового состава соответствующего руководящего и контрольно-ревизионного органа.

13. Руководящие и контрольно-ревизионные органы Партии
13.1. Съезд созывается не реже одного раза в четыре года по решению Бюро РДП «ЯБЛОКО» или в случаях, не терпящих отлагательства, по решению Председателя Партии.

13.1.1. Делегаты Съезда избираются на Конференциях (Общих собраниях) региональных отделений тайным голосованием по установленной Бюро РДП «ЯБЛОКО» норме представительства.

В случаях, предусмотренных решением о норме представительства, право избрания делегатов Съезда может быть предоставлено также местным отделениям, действующим в субъектах Российской Федерации, в которых отсутствуют региональные отделения Партии.

В случаях, не терпящих отлагательств, при созыве Съезда по решению Председателя Партии делегаты Съезда могут избираться по норме представительства, установленной для предыдущего Съезда.

13.1.2. При принятии Устава и Программы Партии, внесении в них изменений и дополнений, избрании руководящих органов и Контрольно-ревизионной комиссии Партии, выдвижении кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в федеральные органы государственной власти, рассмотрении вопросов о реорганизации или ликвидации Партии Съезд считается правомочным, если в его работе принимают участие делегаты региональных отделений более чем от половины субъектов Российской Федерации.

13.1.3. К компетенции Съезда относится определение позиции Партии по вопросам внутренней и внешней политики, рассмотрение и решение любых вопросов деятельности Партии.

13.1.4. Исключительная компетенция Съезда:

13.1.4.1. Принимает Устав и Программу Партии, вносит в них изменения и дополнения.

13.1.4.2. Избирает тайным голосованием на срок не более четырех лет Председателя Партии и по его представлению Первого заместителя и заместителей Председателя Партии.

13.1.4.3. Устанавливает численность и избирает тайным голосованием на срок не более четырех лет Бюро РДП «ЯБЛОКО» и Контрольно-ревизионную комиссию Партии.

13.1.4.4. Устанавливает численность и избирает тайным голосованием на срок не более четырех лет членов Партийного арбитража.

13.1.4.6. Заслушивает и утверждает отчеты Бюро РДП «ЯБЛОКО» и Контрольно-ревизионной комиссии Партии.

13.1.4.7. Принимает решение о досрочном прекращении полномочий членов Бюро РДП «ЯБЛОКО», членов Контрольно-ревизионной комиссии Партии, Председателя Партии, Первого заместителя и заместителей Председателя Партии, членов Партийного арбитража.

13.1.4.8. Выдвигает тайным голосованием кандидата при проведении выборов Президента Российской Федерации.

13.1.4.9. Выдвигает тайным голосованием кандидатов (списки кандидатов) при проведении выборов в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.

13.1.4.10. Принимает решение о вхождении в избирательный блок на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Президента Российской Федерации.

13.1.4.11. Принимает решение о реорганизации или ликвидации Партии.

13.1.4.12. Рассматривает жалобы и апелляции.

13.2. В период между Съездами политическую линию Партии вырабатывает Федеральный Совет.

13.2.1. Федеральный Совет состоит из Председателя Партии, Первого заместителя и заместителей Председателя Партии, членов Бюро РДП «ЯБЛОКО», членов Контрольно-ревизионной комиссии Партии, членов Партийного арбитража, Председателей региональных отделений и представителей региональных отделений, а также по одному представителю от каждого регионального отделения, избранных Конференциями (Общими собраниями) региональных отделений на срок полномочий руководящих органов региональных отделений.

13.2.2. Заседания Федерального Совета созываются по решению Бюро РДП «ЯБЛОКО» не реже одного раза в год или в случаях, не терпящих отлагательства, по решению Председателя Партии.

13.3. В период между Съездами общее руководство Партией осуществляет Бюро РДП «ЯБЛОКО».

13.3.1. Членами Бюро РДП «ЯБЛОКО» не могут быть члены Контрольно-ревизионной комиссии Партии, члены Партийного арбитража.

13.3.2. Бюро РДП «ЯБЛОКО» избирает по представлению Председателя Партии из своего состава Ответственного Секретаря Бюро РДП «ЯБЛОКО». Ответственный Секретарь Бюро РДП «ЯБЛОКО» осуществляет организационное обеспечение деятельности Бюро РДП «ЯБЛОКО» и Президиума Бюро РДП «ЯБЛОКО».

13.3.3. Бюро РДП «ЯБЛОКО» созывается, как правило, один раз в месяц Председателем Партии.

13.3.4. Заседание Бюро РДП «ЯБЛОКО» считается правомочным, если в его работе принимает участие более половины избранных членов Бюро РДП «ЯБЛОКО».

13.3.5. В заседаниях Бюро РДП «ЯБЛОКО» имеют право участвовать с правом совещательного голоса члены Контрольно-ревизионной комиссии Партии и члены Партийного арбитража, а также председатели региональных отделений в порядке, предусмотренном Регламентом Бюро РДП «ЯБЛОКО».

13.3.6. Бюро РДП «ЯБЛОКО» своим решением вправе передать исполнение части своих полномочий (пункты 13.3.7.19 и 13.3.7.20) Президиуму Бюро РДП «ЯБЛОКО» на период до трех месяцев.

13.3.7. Бюро РДП «ЯБЛОКО»:

13.3.7.1. Принимает политические решения и делает заявления от имени Партии.

13.3.7.2. Принимает текущие программы деятельности Партии.

13.3.7.3. Созывает Съезды Партии и заседания Федерального Совета.

13.3.7.4. Устанавливает нормы представительства на Съезд.

13.3.7.5. Проводит прием в члены Партии и исключение из членов Партии.

13.3.7.6. Принимает решение о регистрации вновь вступающих в Партию, ведет учет членов Партии в соответствии с Правилами учета, регистрации и оформления документов по учету членов Партии.

13.3.7.7. Принимает решения о создании региональных отделений, а при отсутствии в субъекте Российской Федерации регионального отделения Партии принимает решения о создании местных и первичных отделений.

13.3.7.8. Принимает решение о предоставлении местному отделению прав юридического лица. В этих случаях местное отделение подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном для государственной регистрации регионального отделения Партии.

13.3.7.9. Принимает решение о реорганизации и ликвидации региональных, местных и первичных отделений Партии.

13.3.7.10. Ведет учет структурных подразделений Партии.

13.3.7.11. Утверждает структуру центрального аппарата Партии.

13.3.7.12. Дает согласие на назначение на должность и освобождение от должности руководителя аппарата Партии.

13.3.7.13. Устанавливает порядок управления имуществом, в том числе находящимся в оперативном управлении региональных отделений и иных структурных подразделений Партии, осуществления хозяйственной и финансовой деятельности Партии и создает соответствующий уполномоченный орган Партии.

13.3.7.14. Утверждает смету доходов и расходов Партии, порядок поступления и расходования средств и отчет об их исполнении.

13.3.7.15. Принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации хозяйственных товариществ и обществ, учреждении средств массовой информации и утверждает их уставы.

13.3.7.16. Осуществляет права юридического лица от имени Партии и исполняет его обязанности в соответствии с настоящим Уставом.

13.3.7.17. Создает рабочие группы и комиссии по направлениям деятельности Партии, утверждает их руководителей и состав, принимает Положения о их деятельности.

13.3.7.18. Выдвигает представителя Партии для назначения членом Центральной избирательной комиссии с правом решающего голоса.

13.3.7.19. Назначает представителя Партии членом Центральной избирательной комиссии с правом совещательного голоса.

13.3.7.20. Осуществляет оперативную деятельность в соответствии с требованиями действующего законодательства по выборам:

с согласия кандидата, зарегистрированного кандидата, включенного в федеральный список кандидатов, выдвигает его в любом одномандатном избирательном округе, а также с согласия кандидата, зарегистрированного кандидата изменяет одномандатный избирательный округ, по которому этот кандидат, зарегистрированный кандидат первоначально был выдвинут;
выдвигает кандидатов от Партии по одномандатным избирательным округам на повторных и дополнительных выборах в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации;
вносит изменения в федеральный список кандидатов, список кандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательным округам после представлений их в Центральную избирательную комиссию при выбытии кандидата;
производит замену кандидату, зарегистрированному кандидату одномандатного избирательного округа; выдвигает кандидатов, зарегистрированных кандидатов, включенных в единый список, в любом одномандатном округе; производит изменения в едином списке кандидатов, списке кандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательным округам; отзывает кандидатов в случаях, предусмотренных настоящим Уставом, на выборах в Государственной Думу Федерального Собрания Российской Федерации;
выдвигает единые списки кандидатов, кандидатов и списки кандидатов по одномандатным и многомандатным избирательным округам в законодательные (представительные) органы государственной власти субъекта Российской Федерации в субъектах Российской Федерации, в которых отсутствуют региональные отделения Партии;
выдвигает кандидатов на высшую должность субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), избираемого непосредственно гражданами в субъектах Российской Федерации, в которых отсутствуют региональные отделения Партии;
выдвигает единый список кандидатов, кандидатов, список кандидатов по одномандатным и многомандатным избирательным округам в представительные органы местного самоуправления, кандидатов в иные выборные органы местного самоуправления при отсутствии в субъекте Российской Федерации, в котором проводятся выборы в представительные и иные выборные органы местного самоуправления, местного отделения, либо регионального отделения Партии;
производит замену кандидату, зарегистрированному кандидату одномандатного избирательного округа; выдвигает кандидатов, зарегистрированных кандидатов, включенных в единый список, в любом одномандатном округе; производит изменения в едином списке кандидатов, списке кандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательным округам; отзывает кандидатов в случаях, предусмотренных настоящим Уставом, при отсутствии в субъекте Российской Федерации, в котором проводятся выборы в представительные и иные выборные органы субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления, регионального отделения либо местного отделения Партии;
совершает иные действия, связанные с участием в выборах и референдумах, если это предусмотрено или не запрещено законодательством;
дает согласие Региональным отделениям Партии на выдвижение и поддержку кандидатов на высшую должность субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), избираемого непосредственно гражданами;
дает согласие на выдвижение кандидатов на выборах глав местного самоуправления административных центров субъектов Российской Федерации;
дает согласие региональному отделению на вхождение в региональные и местные избирательные блоки;
выдвигает кандидатуры представителей Партии для назначения членами избирательных комиссий с правом решающего голоса, а также назначает членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса в состав комиссий референдума, избирательных комиссий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, окружных, территориальных и участковых избирательных комиссий, формируемых для подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, на территории которых отсутствуют структурные подразделения Партии;
поручает Бюро Советов местных отделений и Советам первичных отделений в субъектах Российской Федерации, на территории которых отсутствуют региональные отделения Партии, выдвижение кандидатур представителей Партии для назначения членами избирательных комиссий с правом решающего голоса, а также назначение членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса в состав комиссий референдума, избирательных комиссий муниципальных образований, окружных, территориальных и участковых избирательных комиссий, формируемых для подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации.
13.3.7.21. Рассматривает жалобы и апелляции.

13.3.7.22. Принимает к своему рассмотрению другие вопросы деятельности Партии, кроме относящихся к исключительной компетенции Съезда.

13.4. На период времени, определенный решением Бюро РДП «ЯБЛОКО», часть полномочий Бюро РДП «ЯБЛОКО» (пункты 13.3.7.19 и 13.3.7.20 Устава) может выполняться Президиумом Бюро РДП «ЯБЛОКО», состоящим из Председателя Партии, Первого заместителя Председателя Партии, заместителей Председателя Партии и членов Бюро РДП «ЯБЛОКО», избранных Членами Президиума решением Бюро РДП «ЯБЛОКО»

13.4.1. Решения Президиума Бюро РДП «ЯБЛОКО» оформляются в виде Постановлений, подписываемых Председателем Партии. Президиум информирует Бюро РДП «ЯБЛОКО» о принятых в период между заседаниями Бюро РДП «ЯБЛОКО» решениях.

13.5. Председатель Партии:

13.5.1. Является официальным представителем Партии, делает заявления от имени партии по вопросам внутренней и внешней политики.

13.5.2. Осуществляет руководство деятельностью Партии, действует от имени Партии без доверенности.

13.5.3. Распределяет обязанности между заместителями Председателя Партии.

13.5.4. Представляет Партию в отношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, политическими партиями, общественными объединениями, избирательными блоками и иными организациями.

13.5.5. Подписывает решения и заявления Партии, принятые руководящими органами Партии, и иные документы.

13.5.6. Открывает Съезд.

13.5.7. Председательствует на заседаниях Федерального Совета, Бюро РДП «ЯБЛОКО», Президиума Бюро РДП «ЯБЛОКО», организует их работу.

13.5.8. Является уполномоченным лицом, ответственным за управление имуществом, осуществление финансовой и хозяйственной деятельности Партии в целом, распоряжается денежными средствами Партии в пределах утвержденной Бюро РДП «ЯБЛОКО» сметы доходов и расходов Партии, заключает договоры от имени Партии, открывает в банках расчетный и иные счета Партии, осуществляет иные полномочия в порядке, установленном действующим законодательством, настоящим Уставом и нормативными актами Партии.

13.5.9. Выдает доверенности на представительство от имени Партии, в том числе на управление имуществом, ведение финансовой и хозяйственной деятельности Партии, назначенным, согласно п.13.5.10. настоящего Устава, уполномоченным лицам, ответственным за управление имуществом осуществление финансовой и хозяйственной деятельности Партии в целом.

13.5.10. Вправе, по согласованию с Бюро РДП «ЯБЛОКО», назначить уполномоченных, ответственных за управление имуществом, осуществление финансовой и хозяйственной деятельности Партии в целом, а также прекратить их полномочия.

13.5.11. Дает поручения членам Партии по вопросам своей компетенции.

13.5.12. Назначает на должность и освобождает от должности по согласованию с Бюро РДП «ЯБЛОКО» руководителя аппарата Партии.

13.5.13. Утверждает штатное расписание центрального аппарата Партии.

13.5.14. Устанавливает полномочия должностных лиц Партии и структурных подразделений по приему и увольнению работников аппарата Партии.

13.5.15. Издает распоряжения и приказы по вопросам своей компетенции.

13.6. В отсутствие Председателя Партии по его письменному поручению Первый заместитель Председателя Партии:

13.6.1. Делает заявления от имени партии по вопросам внутренней и внешней политики.

13.6.2. Осуществляет руководство деятельностью Партии.

13.6.3. Представляет Партию в отношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, политическими партиями, общественными объединениями, избирательными блоками и иными организациями.

13.6.4. Подписывает решения и заявления Партии, принятые руководящими органами Партии, и иные документы.

13.6.5. Председательствует на заседаниях Федерального Совета, заседаниях Бюро РДП «ЯБЛОКО» и Президиума Бюро РДП «ЯБЛОКО», организует их работу.

13.7. В случае досрочного прекращения полномочий Председателя Партии Первый заместитель Председателя Партии по согласованию с Бюро РДП «ЯБЛОКО» выполняет его полномочия до избрания Председателя Партии.

13.8 . Контрольно-ревизионная комиссия Партии осуществляет контроль за ведением финансово-хозяйственной деятельности и соблюдением Устава Партии всеми руководящими и иными органами, а также должностными лицами Партии и структурных подразделений.

13.8.1. Членами Контрольно-ревизионной комиссии Партии не могут быть члены Федерального Совета, члены Партийного арбитража и работники аппарата Партии.

13.8.2. Председатель Контрольно-ревизионной комиссии Партии избирается Контрольно-ревизионной комиссией Партии тайным голосованием из числа членов Контрольно-ревизионной комиссии Партии.

13.8.3. Заседания Контрольно-ревизионной комиссии Партии созываются Председателем Контрольно-ревизионной комиссии Партии не реже одного раза в полгода.

13.8.4. Заседания Контрольно-ревизионной комиссии Партии правомочны, если в них принимает участие более половины избранных членов Контрольно-ревизионной комиссии Партии.

13.8.5. В заседаниях Контрольно-ревизионной комиссии Партии имеют право участвовать с правом совещательного голоса, члены Бюро РДП «ЯБЛОКО» и члены Партийного арбитража.

13.8.6. Руководящие органы Партии вправе давать Контрольно-ревизионной комиссии поручения по проведению проверок финансово-хозяйственной деятельности и соблюдению Устава Партии.

13.8.7. Члены Контрольно-ревизионной комиссии Партии имеют право получать от членов Партии, сотрудников аппарата Партии любую информацию, связанную с деятельностью Партии, запрашивать у руководящих органов Партии, а также руководящих и контрольно-ревизионных органов структурных подразделений и иных органов Партии и должностных лиц документы, связанные с финансово-хозяйственной и уставной деятельностью Партии. Руководящие органы и должностные лица Партии и ее структурных подразделений, а также создаваемых ими органов, обязаны представлять по запросу Контрольно-ревизионной комиссии Партии информацию и документы, относящиеся к их деятельности.

13.8.8. Контрольно-ревизионная комиссия Партии по итогам финансового года проводит плановую проверку исполнения сметы доходов и расходов и осуществления финансово-хозяйственной деятельности Партии.

13.8.9. Внеплановые проверки проводятся по решению Контрольно-ревизионной комиссии Партии, а также по решению руководящих органов Партии или по требованию не менее одной трети региональных отделений Партии.

13.8.10. Контрольно-ревизионная комиссия Партии вправе давать контрольно-ревизионным комиссиям региональных отделений поручения по проведению проверок финансово-хозяйственной деятельности регионального отделения, местных и первичных отделений, а также соблюдению Устава Партии в деятельности регионального, местных и первичных отделений.

13.8.11. Контрольно-ревизионная комиссия Партии имеет право привлекать к участию в проведении проверок членов контрольно-ревизионных комиссий региональных отделений, а также независимых экспертов (аудиторов).

13.8.12. Решение Контрольно-ревизионной комиссии Партии по фактам нарушений Устава Партии и/или нарушений в финансово-хозяйственной деятельности является обязательным для рассмотрения и принятия по нему решения руководящими органами, которым оно внесено. Контрольно-ревизионная комиссия Партии своим решением может приостановить действие оспариваемого решения руководящего органа на срок до принятия соответствующим руководящим органом нового решения по этому вопросу.

13.8.13. Порядок работы Контрольно-ревизионной комиссии устанавливается принятым ею Регламентом.

14. Иные органы Партии
14.1. Партийный арбитраж создается в целях разрешения споров и конфликтов внутри партии.

14.1.1. Партийный арбитраж также рассматривает обращения Бюро РДП «ЯБЛОКО» об исключении из Партии членов Бюро РДП «ЯБЛОКО», и членов Контрольно-ревизионной комиссии Партии, жалобы граждан, исключенных из членов Партии, жалобы на отказ в приеме в члены Партии и в регистрации в структурном подразделении.

14.1.2. Политические вопросы Партийный арбитраж не рассматривает, кроме оценки действий, связанных с нанесением политического ущерба, при рассмотрении обращений и жалоб об исключении из Партии по этим основаниям.

14.1.3. Решения Партийного арбитража по вопросам, предусмотренным настоящим Уставом, являютс

[Gor]

Продолжение.
Руководящие органы регионального отделения в период с момента назначения Конференции (Общего собрания) руководящим органом Партии или регионального отделения либо с момента поступления требования одной пятой членов Партии, зарегистрированных в региональном отделении, или решения Контрольно-ревизионной комиссии регионального отделения или требования Председателя регионального отделения о созыве Конференции (Общего собрания) регионального отделения до даты проведения Конференции (Общего собрания) не принимают решений о регистрации членов Партии или снятии их с регистрации в структурных подразделениях Партии, а также об исключении из членов Партии.

15.1.2. Конференция правомочна, если в ее работе принимают участие более половины избранных делегатов и избранные делегаты представляют более половины структурных подразделений регионального отделения, в которых зарегистрировано более половины членов Партии из числа зарегистрированных во всех структурных подразделениях регионального отделения. Общее собрание правомочно, если в его работе принимают участие более половины членов Партии, зарегистрированных в региональном отделении.

15.1.3. Конференция (Общее собрание):

15.1.3.1. Устанавливает структуру (с учетом пункта 10.8 Устава), численность и срок полномочий руководящих органов, включая необходимость избрания и количество заместителей Председателя регионального отделения, а также численность Контрольно-ревизионной комиссии.

15.1.3.2. Избирает тайным голосованием, на срок, установленный Конференцией (Общим собранием), но не более, чем на два года, Председателя регионального отделения, заместителей председателя регионального отделения, представителя регионального отделения – члена Федерального Совета, Региональный Совет, Бюро регионального Совета, Контрольно-ревизионную комиссию из членов Партии, зарегистрированных в региональном отделении.

15.1.3.3. Заслушивает и утверждает отчеты Регионального Совета и Контрольно-ревизионной комиссии регионального отделения.

15.1.3.4. Принимает решение о досрочном освобождении от должности членов Регионального Совета, Контрольно-ревизионной комиссии регионального отделения, Председателя регионального отделения, заместителей председателя Регионального отделения.

15.1.3.7. Определяет позицию регионального отделения по отношению к вопросам социально-экономического развития субъекта Российской Федерации и иным вопросам деятельности данного субъекта Российской Федерации.

15.1.3.8. Выдвигает тайным голосованием единый список кандидатов, кандидатов, список кандидатов по одномандатным и многомандатным избирательным округам в законодательные (представительные) органы государственной власти субъекта Российской Федерации.

15.1.3.9. Выдвигает тайным голосованием по предварительному согласованию с Бюро РДП «ЯБЛОКО» кандидатов на высшую должность субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), избираемого непосредственно гражданами.

15.1.3.10. Принимает по предварительному согласованию с Бюро РДП «ЯБЛОКО» решение о поддержке кандидата на высшую должность субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), избираемых непосредственно гражданами.

15.1.3.11. Избирает кандидатуры для выдвижения на Съезде в список кандидатов от Партии на выборах в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.

15.1.3.12. Избирает тайным голосованием делегатов на Съезд Партии.

15.1.3.13. Принимает по согласованию с Бюро РДП «ЯБЛОКО» решение о вхождении в региональные и местные избирательные блоки.

15.1.3.14. Выдвигает кандидатов в руководящие, контрольно-ревизионные и иные органы Партии.

15.1.3.15. Рассматривает жалобы и апелляции.

15.1.3.16. Рассматривает и решает любые вопросы деятельности регионального отделения, кроме вопросов, входящих в компетенцию руководящих органов Партии.

15.2. В период между Конференциями (Общими собраниями) руководство региональным отделением осуществляет Региональный Совет.

15.2.1. Членами Регионального Совета не могут быть члены Контрольно-ревизионной комиссии регионального отделения.

15.2.2. Региональный Совет созывается Председателем регионального отделения не реже одного раза в шесть месяцев либо по решению Бюро Регионального Совета, либо по требованию не менее одной трети членов Регионального Совета, а также по решению руководящих органов Партии.

15.2.3. При отсутствии на заседании Регионального Совета Председателя регионального отделения, а также при отсутствии специального его поручения члену Регионального Совета председательствовать на заседании Региональный Совет избирает из своего состава председательствующего на заседании.

15.2.4. Заседание Регионального Совета считается правомочным, если в его работе принимает участие более половины избранных членов Регионального Совета.

15.2.5. Региональный Совет:

15.2.5.1. Принимает текущие программы деятельности регионального отделения.

15.2.5.2. Принимает политические решения и делает заявления от имени регионального отделения.

15.2.5.3. Выдвигает единый список кандидатов, кандидатов, список кандидатов по одномандатным и многомандатным избирательным округам в представительные органы местного самоуправления, кандидатов в иные выборные органы местного самоуправления при проведении выборов в представительные и иные выборные органы местного самоуправления, в пределах территории деятельности которых отсутствуют местные отделения Партии, или если местным отделением выдвижение не произведено.

15.2.5.5. Принимает решение о реорганизации или ликвидации местных отделений с обязательным уведомлением Бюро РДП «ЯБЛОКО».

15.2.5.6. Создает комиссии по направлениям деятельности, утверждает их руководителей и состав.

15.2.5.7. Устанавливает нормы представительства на Конференцию регионального отделения от местных отделений и первичных отделений, не входящих в состав местных отделений.

15.2.5.8. Рассматривает жалобы и заявления.

15.2.5.9. Принимает к своему рассмотрению другие вопросы деятельности регионального отделения, кроме относящихся к компетенции Конференции (Общего собрания) регионального отделения.

15.3. В период между заседаниями Регионального Совета руководство региональным отделением осуществляет Бюро Регионального Совета.

15.3.1. Бюро Регионального Совета созывается не реже одного раза в месяц Председателем регионального отделения либо по письменному требованию не менее одной четвертой избранных членов Бюро Регионального Совета.

При отсутствии на заседании Бюро Регионального Совета Председателя регионального отделения, а также при отсутствии специального письменного его поручения члену Бюро Регионального Совета председательствовать на заседании Бюро Регионального Совет избирает из своего состава председательствующего на заседании.

15.3.2. Заседание Бюро Регионального Совета считается правомочным, если в его работе принимают участие более половины избранных членов Бюро Регионального Совета.

15.3.3. Бюро Регионального Совета может избрать из своего состава Ответственного Секретаря Бюро Регионального Совета.

15.3.4. В заседаниях Бюро Регионального Совета имеют право участвовать с правом совещательного голоса члены Регионального Совета и члены Контрольно-ревизионной комиссии регионального отделения, члены руководящих органов Партии и Контрольно-ревизионной комиссии, председатели местных отделений в порядке, предусмотренном Регламентом Регионального Совета.

15.3.5. Бюро Регионального Совета:

15.3.5.1. Созывает заседания Регионального Совета.

15.3.5.2. Осуществляет общее руководство деятельностью регионального отделения.

15.3.5.3. Осуществляет права юридического лица от имени регионального отделения и исполняет его обязанности в соответствии с настоящим Уставом.

15.3.5.4. Принимает текущие программы деятельности регионального отделения.

15.3.5.5. Принимает политические решения и делает заявления от имени регионального отделения.

15.3.5.6. Выдвигает кандидатуры представителей Партии для назначения членами избирательных комиссий с правом решающего голоса, а также назначает членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса в состав комиссий референдума, избирательных комиссий субъекта Российской Федерации и муниципальных образований, окружных, территориальных и участковых избирательных комиссий, формируемых для подготовки и проведения выборов в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъекта Российской Федерации и органы местного самоуправления.

15.3.5.7. Наделяет постоянно действующий руководящий орган местного отделения правом выдвижения кандидатур представителей Партии для назначения членами избирательных комиссий с правом решающего голоса, а также назначения членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса в состав комиссий референдума, избирательных комиссий муниципальных образований, территориальных и участковых избирательных комиссий, формируемых для подготовки и проведения выборов в федеральные органы государственной власти, органы власти субъекта Российской Федерации и органы местного самоуправлении, за исключением окружных избирательных комиссий по выборам депутатов Государственной Думы Российской Федерации.

15.3.5.11. Выдвигает кандидатов от регионального отделения по одномандатным и многомандатным избирательным округам на повторных и дополнительных выборах в законодательные (представительные) органы государственной власти субъекта Российской Федерации.

15.3.5.12. Вносит изменения в единый список кандидатов, список кандидатов, выдвинутых по одномандатным и многомандатным избирательным округам, после представлений их в соответствующую избирательную комиссию субъекта Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством о выборах.

15.3.5.13. Производит замену кандидату, зарегистрированному кандидату одномандатного избирательного округа, выдвигает кандидатов, производит изменения в едином списке кандидатов, списке кандидатов, выдвинутых по одномандатным и многомандатным избирательным округам, отзыв кандидатов в случаях, предусмотренных пунктами 18.5-18.6 настоящего Устава при проведении выборов в законодательные (представительные) органы государственной власти субъекта Российской Федерации.

15.3.5.14. Дает местным отделениям согласие на выдвижение единого списка кандидатов, кандидатов, списка кандидатов по одномандатным и многомандатным избирательным округам в представительные органы местного самоуправления, кандидатов в иные выборные органы местного самоуправления, на выборах глав местного самоуправления, за исключением выборов глав местного самоуправления административных центров субъектов Российской Федерации.

15.3.5.15. Производит замену кандидату одномандатного избирательного округа, выдвижение кандидатов, изменения в едином списке кандидатов, списке кандидатов, выдвинутых по одномандатным и многомандатным избирательным округам, отзыв кандидатов в случаях, предусмотренных пунктами 18.5 - 18.6 настоящего Устава при проведении выборов в представительные и иные выборные органы местного самоуправления.

15.3.5.16. Принимает решения о создании местных и первичных отделений с обязательным уведомлением Бюро РДП «ЯБЛОКО».

15.3.5.17. Ведет учет местных и первичных отделений

15.3.5.18. Создает рабочие группы и комиссии по направлениям деятельности регионального отделения, утверждает их руководителей и состав.

15.3.5.19. Проводит на территории субъекта Российской Федерации прием в члены Партии и исключение из членов Партии.

15.3.5.20. Принимает решение о регистрации вновь вступающих в Партию, ведет на территории субъекта Российской Федерации учет и регистрацию членов Партии в соответствии с Правилами учета, регистрации и оформления документов по учету членов Партии.

15.3.5.21. Утверждает по согласованию с руководителем аппарата Партии структуру аппарата регионального отделения, местных и первичных организаций, входящих в состав регионального отделения.

15.3.5.22. Дает согласие Председателю регионального отделения на назначение на должность и на освобождение от должности руководителя аппарата регионального отделения в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

15.3.5.23. Распоряжается имуществом, находящимся в оперативном управлении регионального отделения, в пределах сметы и поручений уполномоченных на то органов и должностных лиц Партии в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом и в порядке, установленном в Партии.

Утверждает, по согласованию с уполномоченным лицом, ответственным за осуществление финансовой и хозяйственной деятельности Партии, смету доходов и расходов регионального отделения и отчет о ее исполнении. Смета доходов и расходов регионального отделения и отчет о ее исполнении включают разделы (строки) по доходам и расходам структурных подразделений регионального отделения.

15.3.5.24. Вносит предложения на Бюро РДП «ЯБЛОКО» о предоставлении местным отделениям прав юридического лица.

15.3.5.25. Рассматривает жалобы и заявления.

15.3.5.26. Принимает к своему рассмотрению другие вопросы деятельности регионального отделения, кроме относящихся к компетенции Конференции (Общего собрания) и компетенции Регионального Совета.

15.4. Председатель регионального отделения:

15.4.1. Является официальным представителем регионального отделения.

15.4.2. Представляет без доверенности региональное отделение в отношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, политическими партиями, общественными объединениями, избирательными блоками и иными организациями, действующими на территории субъекта Российской Федерации.

15.4.3. Организует текущую работу регионального отделения.

15.4.4. Распределяет обязанности между заместителями Председателя регионального отделения.

15.4.5. Председательствует на Конференции (Общем собрании), заседаниях Регионального Совета и Бюро Регионального Совета, организует их работу.

15.4.6. Подписывает решения и заявления, принятые руководящими органами регионального отделения, и иные документы регионального отделения.

15.4.7. Является уполномоченным лицом, ответственным за управление имуществом, осуществление финансовой и хозяйственной деятельности регионального отделения Партии, распоряжается имуществом, включая имущество, переданное Партией в оперативное управление региональному отделению, распоряжается денежными средствами регионального отделения в пределах утвержденной сметы доходов и расходов, заключает от имени регионального отделения договоры, открывает в банках расчетный и иные счета регионального отделения в соответствии с порядком, установленном в Партии, осуществляет иные полномочия в порядке, установленном действующим законодательством, настоящим Уставом и нормативными актами Партии.

15.4.8. Выдает доверенности на представительство от имени регионального отделения Партии, в том числе на управление имуществом, ведение финансовой и хозяйственной деятельности регионального отделения Партии назначенным, согласно пункту 15.4.9. настоящего Устава, уполномоченным лицам, ответственным за управление имуществом, осуществление финансовой и хозяйственной деятельности регионального отделения Партии.

15.4.9. Вправе, по согласованию с Бюро регионального Совета, назначить уполномоченных, ответственных за управление имуществом, осуществление финансовой и хозяйственной деятельности регионального отделения Партии, а также прекратить их полномочия.

15.4.10. Утверждает в пределах сметы штатное расписание аппарата регионального отделения.

15.4.11. Принимает на работу и увольняет работников аппарата регионального отделения в пределах сметы и в соответствии с действующим законодательством.

15.4.12. В пределах своей компетенции дает поручения членам Партии, зарегистрированным в региональном отделении.

15.5. Контрольно-ревизионная комиссия регионального отделения осуществляет контроль за ведением финансово-хозяйственной деятельности и соблюдением Устава Партии в региональном отделении и входящих в его состав местных и первичных отделениях.

15.5.1. Членами Контрольно-ревизионной комиссии регионального отделения не могут быть члены Регионального Совета и сотрудники аппарата регионального отделения.

15.5.2. Председатель Контрольно-ревизионной комиссии регионального отделения избирается тайным голосованием Контрольно-ревизионной комиссией регионального отделения из числа членов Контрольно-ревизионной комиссии регионального отделения на первом заседании после избрания Контрольно-ревизионной комиссии регионального отделения.

15.5.3. Заседания Контрольно-ревизионной комиссии регионального отделения созываются председателем Контрольно-ревизионной комиссии регионального отделения не реже одного раза в полгода. Внеочередные заседания Контрольно-ревизионной комиссии регионального отделения созываются по требованию председателя Контрольно-ревизионной комиссии регионального отделения, решению Контрольно-ревизионной комиссии регионального отделения или по письменному требованию не менее чем одной трети членов Контрольно-ревизионной комиссии регионального отделения.

15.5.4. Заседания Контрольно-ревизионной комиссии регионального отделения правомочны, если в них принимают участие более половины избранных членов Контрольно-ревизионной комиссии регионального отделения.

15.5.5. В заседаниях Контрольно-ревизионной комиссии имеют право участвовать с правом совещательного голоса члены руководящих органов Партии, Регионального Совета, а также члены Контрольно-ревизионной комиссии Партии.

15.5.6. Члены Контрольно-ревизионной комиссии регионального отделения имеют право получать от членов Партии, сотрудников аппарата регионального отделения, местных и первичных отделений любую информацию, связанную с деятельностью регионального, местных и первичных отделений, запрашивать у руководящих органов регионального отделения, а также руководящих органов структурных подразделений и иных органов регионального отделения и создаваемых ими органов и организаций документы, связанные с финансово-хозяйственной и уставной деятельностью регионального отделения, местных и первичных отделений.

15.5.7. Контрольно-ревизионная комиссия регионального отделения по итогам финансового года проводит плановую проверку исполнения сметы доходов и расходов и осуществления финансово-хозяйственной деятельности регионального отделения.

15.5.8. Внеплановые проверки проводятся по решению Контрольно-ревизионной комиссии регионального отделения, а также по решению руководящих органов регионального отделения или по требованию одной трети местных отделений, входящих в состав регионального отделения, либо по требованию одной пятой членов Партии, зарегистрированных в региональном отделении.

15.5.9. Контрольно-ревизионная комиссия регионального отделения выполняет поручения Контрольно-ревизионной комиссии Партии по проведению проверок финансово-хозяйственной деятельности регионального отделения, входящих в его состав местных и первичных отделений, а также соблюдению Устава Партии в деятельности регионального отделения, входящих в его состав местных и первичных отделений.

15.5.10. Руководящие органы и должностные лица регионального отделения и входящих в его состав местных и первичных отделений, а также создаваемые ими органы обязаны представлять по запросу контрольно-ревизионной комиссии регионального отделения информацию и документы, относящиеся к их деятельности, по вопросам, отнесенным к компетенции Контрольно-ревизионной комиссии регионального отделения.

16. Руководящие органы местного отделения
16.1.Конференция (Общее собрание) проводится не реже одного раза в два года.

16.1.1. Конференция (Общее собрание) созывается по решению Совета местного отделения либо по требованию Председателя местного отделения, либо по требованию одной пятой членов Партии, зарегистрированных в местном отделении, либо по решению контрольно-ревизионной комиссии регионального отделения, а также по решению руководящих органов регионального отделения и руководящих органов Партии.

Конференция созывается по норме представительства, установленной Советом местного отделения, а в случае назначения Конференции решениями руководящих органов регионального отделения или руководящих органов Партии - по норме представительства, установленной соответствующими решениями этих органов.

Если при наличии требования одной пятой членов Партии, зарегистрированных в местном отделении или решения Контрольно-ревизионной комиссии регионального отделения, или требования Председателя местного отделения Совет местного отделения в течение двух недель не установит норму представительства, Конференция созывается по норме представительства предыдущей Конференции, с обязательным уведомлением Бюро Регионального Совета.

16.1.2 Конференция правомочна, если в ее работе принимают участие более половины избранных делегатов и избранные делегаты представляют структурные подразделения местного отделения, в которых зарегистрировано более половины членов Партии из числа зарегистрированных во всех структурных подразделениях местного отделения.. Общее собрание правомочно, если в его работе принимают участие более половины членов Партии, зарегистрированных в местном отделении.

16.1.3. Конференция (Общее собрание):

16.1.3.1. Устанавливает структуру (с учетом пункта 10.8 Устава) численность и срок полномочий руководящих органов, включая необходимость избрания и количество заместителей Председателя местного отделения.

16.1.3.2. Избирает на срок, установленный Конференцией (Общим собранием), но не более, чем на два года, Председателя местного отделения, заместителей председателя местного отделения, Совет местного отделения, Бюро Совета местного отделения.

16.1.3.3. Заслушивает и утверждает отчеты Совета местного отделения.

16.1.3.4. Принимает решение о досрочном освобождении от должности членов Совета местного отделения, Председателя местного отделения, заместителей Председателя местного отделения.

При досрочном прекращении полномочий членов Совета местного отделения. Председателя местного отделения, заместителей председателя местного отделения они избираются на ближайшей Конференции (Общем собрании) на срок, установленный отчетно-выборной Конференцией (Общим собранием), или Конференция (Общее собрание) принимает решение о перевыборах всех руководящих органов.

16.1.3.7. Выдвигает по согласованию с вышестоящим руководящим органом единый список кандидатов, кандидатов, список кандидатов по одномандатным и многомандатным избирательным округам в представительные органы местного самоуправления, кандидатов в иные выборные органы местного самоуправления.

16.1.3.8. Выдвигает по предварительному согласованию с Бюро РДП «ЯБЛОКО», или Бюро Регионального Совета кандидатов на выборах глав местного самоуправления.

16.1.3.9. Определяет позицию местного отделения по отношению к вопросам социально-экономического развития территориального образования, в пределах которого действует местное отделение, и иным вопросам.

16.1.3.10. Принимает программы текущей деятельности местного отделения.

16.1.3.11. Избирает делегатов на Конференцию регионального отделения.

16.1.3.12. Выдвигает в установленном порядке кандидатов на выборные должности в руководящие, контрольно-ревизионные и иные органы регионального отделения.

16.1.3.13. Рассматривает жалобы и заявления.

16.1.3.14. Рассматривает и решает любые вопросы деятельности местного отделения, не входящие в компетенцию руководящих органов Партии и регионального отделения.

16.2. В период между Конференциями (Общими собраниями) руководство местным отделением осуществляет Совет местного отделения.

16.2.3. Совет местного отделения созывается Председателем местного отделения не реже одного раза в шесть месяцев либо по требованию не менее одной трети членов Совета местного отделения, а также по решению Бюро Регионального Совета или руководящих органов Партии.

16.2.4. Заседание Совета местного отделения считается правомочным, если в его работе принимают участие более половины избранных членов Совета местного отделения.

16.2.5. Совет местного отделения:

16.2.5.1. Принимает текущие программы деятельности местного отделения.

16.2.5.2. Принимает политические решения и делает заявления от имени местного отделения.

16.2.5.3. В соответствии с поручением Бюро РДП «ЯБЛОКО» и Бюро Регионального Совета выдвигает кандидатуры представителей Партии для назначения членами избирательных комиссий с правом решающего голоса, а также назначает членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса в состав комиссий референдума, территориальных и участковых избирательных комиссий, формируемых для подготовки и проведения выборов в федеральные органы государственной власти.

16.2.5.4. В соответствии с поручением Бюро Регионального Совета выдвигает кандидатуры представителей Партии для назначения членами избирательных комиссий с правом решающего голоса, а также назначает членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса в состав комиссий референдума, избирательных комиссий окружных, территориальных и участковых избирательных комиссий, формируемых для подготовки и проведения выборов в органы государственной власти субъекта Российской Федерации.

16.2.5.5. Выдвигает кандидатуры представителей Партии для назначения членами избирательных комиссий с правом решающего голоса, а также назначает членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса в состав комиссий референдума, избирательных комиссий всех уровней, формируемых для проведения выборов органов местного самоуправления.

16.2.5.6. Производит замену кандидату одномандатного избирательного округа, выдвигает кандидатов на повторных и дополнительных выборах в представительные органы местного самоуправления, производит изменения в едином списке кандидатов, списке кандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательным округам в представительные органы местного самоуправления, отзывает кандидатов в случаях, предусмотренных пунктами 18.5. - 18.6. настоящего Устава.

16.2.5.7. Устанавливает нормы представительства от первичных отделений на Конференцию местного отделения.

16.2.5.8. Создает комиссии по направлениям деятельности, утверждает их руководителей и состав.

16.2.5.9. Рассматривает жалобы и заявления

16.2.5.10. Принимает к своему рассмотрению другие вопросы деятельности местного отделения, кроме относящихся к компетенции Конференции (Общего собрания) местного отделения.

16.3. В период между заседаниями Совета местного отделения руководство местным отделением осуществляет Бюро Совета местного отделения.

16.3.2. Бюро Совета местного отделения созывается не реже одного раза в два месяца Председателем местного отделения либо по письменному требованию не менее одной четвертой членов Бюро Совета местного отделения.

16.3.3. Заседание Бюро Совета местного отделения считается правомочным, если в его работе принимают участие более половины избранных членов Бюро Совета местного отделения.

16.3.4. Бюро Совета местного отделения:

16.3.4.1. Созывает заседания Совета местного отделения.

16.3.4.2. Осуществляет общее руководство деятельностью местного отделения.

16.3.4.3. Разрабатывает и представляет на утверждение Совета местного отделения текущие программы деятельности местного отделения.

16.3.4.4. Принимает политические решения и делает заявления от имени местного отделения.

16.3.4.5. Создает рабочие группы и комиссии по направлениям деятельности местного отделения, утверждает их руководителей и состав.

16.3.4.6. Проводит на территории деятельности местного отделения прием в члены Партии.

16.3.4.7. Ведет в местном отделении учет и регистрацию членов Партии в соответствии с настоящим Уставом и Правилами учета, регистрации и оформления документов по учету членов Партии.

16.3.4.8. Рассматривает жалобы и заявления.

16.3.4.9. Принимает к своему рассмотрению другие вопросы деятельности местного отделения, кроме относящихся к компетенции Конференции (Общего собрания) и компетенции Совета местного отделения.

16.3.4.10. Осуществляет права юридического лица от имени местного отделения и исполняет его обязанности в соответствии с настоящим Уставом в случае государственной регистрации местного отделения в качестве юридического лица.

1 6.4. Председатель местного отделения:

16.4.1. Организует текущую работу местного отделения.

16.4.2. Председательствует на Конференции (Общем собрании), заседаниях Совета местного отделения и Бюро Совета местного отделения, организует их работу.

16.4.3. Подписывает решения и заявления местного отделения, принятые руководящими органами местного отделения, и иные документы местного отделения.

16.4.4. Представляет по доверенности Председателя регионального отделения местное отделение в отношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, политическими партиями, общественными объединениями, избирательными блоками и иными организациями, действующими в пределах территории деятельности местного отделения.

16.4.5. В пределах своей компетенции дает поручения членам Партии, зарегистрированным в местном отделении.

16.4.6. Распоряжается денежными средствами местного отделения, предусмотренными сметой доходов и расходов регионального отделения, с представлением отчетной документации в региональное отделение, и представляет отчетную документацию по использованию денежных средств местного отделения в региональное отделение.

17. Руководящие органы первичного отделения
17.1. Высшим руководящим органом первичного отделения является собрание первичного отделения, которое проводится не реже одного раза в год.

17.1.1. Собрание созывается по решению Совета либо по требованию Председателя первичного отделения, либо по требованию одной трети членов партии, зарегистрированных в Первичном отделении, либо по решению руководящих органов местного отделения, в состав которого входит первичное отделение, либо по решению руководящих органов регионального отделения, либо по решению руководящих органов Партии.

17.1.2. Собрание правомочно, если в его работе принимают участие более половины членов Партии, зарегистрированных в первичном отделении.

17.1.3. Собрание:

17.1.3.1. Избирает на срок, установленный собранием, но не более чем на два года Председателя первичного отделения. Принимает решение о введении должностей заместителей председателя первичного отделения и избирает заместителей председателя первичного отделения.

17.1.3.2. Устанавливает количественный состав и избирает на срок, установленный собранием, но не более чем на два года Совет.

17.1. 3.3. Принимает программы текущей деятельности первичного отделения.

17.1.3.4. Заслушивает и утверждает отчеты Совета.

17.1.3.5. Избирает делегатов на Конференцию местного отделения, а по решению руководящих органов регионального отделения - на Конференцию регионального отделения.

17.1.3.6. Выдвигает в установленном порядке кандидатов на выборные должности в руководящие органы местного отделения и регионального отделения.

17.1.3.7. Рассматривает жалобы и заявления.

17.1.3.8. Рассматривает и решает любые вопросы деятельности первичного отделения, не входящие в компетенцию руководящих органов Партии, регионального и местного отделений.

17.1.3.9. Осуществляет полномочия Совета первичного отделения в соответствии с пунктами 17.2.4.3 и 17.2.4.5 в случае принятия решения о совмещении полномочий Совета и Председателя первичного отделения.

17.2. В период между собраниями работой первичного отделения руководит Совет.

17.2.1. Заседания Совета созываются Председателем первичного отделения, либо по требованию не менее одной трети членов руководящего органа не реже одного раза в два месяца.

17.2.2. Заседание Совета считается правомочным, если в его работе принимают участие более половины избранных членов Совета.

17.2.4. Совет:

17.2.4.1. Разрабатывает и представляет на утверждение собрания программы текущей деятельности первичного отделения.

17.2.4.2. Дает поручения членам первичного отделения.

17.2.4.3. Проводит на территории деятельности первичного отделения прием в члены Партии.

17.2.4.4. Ведет в первичном отделении учет и регистрацию членов Партии в соответствии с настоящим Уставом и Правилами учета, регистрации и оформления документов по учету членов Партии.

17.2.4.5. Выдвигает по поручению Бюро Регионального Совета кандидатуры представителей Партии для назначения членами избирательных комиссий с правом решающего голоса, а также назначает членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса в состав комиссий референдума, участковых избирательных комиссий, формируемых для подготовки и проведения выборов в федеральные органы государственной власти, государственной власти субъекта Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах территории деятельности первичного отделения.

17.2.4.7. Рассматривает жалобы и заявления.

17.3 . Председатель первичного отделения:

17.3.1.Организует текущую работу первичного отделения.

17.3.2. Председательствует на собраниях первичного отделения и заседаниях Совета, организует их работу.

17.3.3. Представляет по доверенности Председателя регионального отделения первичное отделение в отношениях с третьими лицами, ведет переговоры по вопросам, связанным с деятельностью первичного отделения.

17.3.4. Распоряжается средствами первичного отделения, предусмотренными сметой доходов и расходов регионального отделения, и представляет отчетную документацию по использованию денежных средств первичного отделения в региональное отделение.

17.3.5. Подписывает решения и заявления первичного отделения, принятые руководящими органами первичного отделения, и иные документы первичного отделения.

18. Порядок выдвижения, основания и порядок отзыва кандидатов, выдвинутых Партией на выборные должности в органы государственной власти и органы местного самоуправления
18.1. Выдвижение кандидатов (списков кандидатов) при проведении выборов Президента Российской Федерации, в органы законодательной государственной власти Российской Федерации производится Съездом, если иное не предусмотрено федеральным законодательством, настоящим Уставом или решениями Съезда.

18.2. С согласия кандидата, зарегистрированного кандидата Бюро РДП «ЯБЛОКО» или Президиум Бюро РДП «ЯБЛОКО» в сроки и в порядке, предусмотренные законодательством, вправе изменить одномандатный избирательный округ, по которому этот кандидат первоначально был выдвинут.

18.3. С согласия кандидата, включенного в федеральный список кандидатов, Бюро РДП «ЯБЛОКО» в сроки и в порядке, предусмотренными законодательством, вправе выдвинуть его в любом одномандатном избирательном округе.

18.4. Выдвижение кандидатов от Партии по одномандатным избирательным округам на повторных и дополнительных выборах в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации производится Бюро РДП «ЯБЛОКО».

18.5. Внесение изменений в федеральный список кандидатов, список кандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательным округам, после представлений их в Центральную избирательную комиссию производится Бюро РДП «ЯБЛОКО» при выбытии кандидата:

18.5.1. По его личному заявлению.

18.5.2. В связи с отзывом кандидата Партией.

18.5.3. В связи со смертью кандидата.

18.5.4. В связи с обстоятельствами, указанными в пунктах 18.2 и 18.3 настоящего Устава.

18.5.5. В иных случаях, предусмотренных законодательством.

18.6. Партия вправе отозвать кандидата:

18.6.1. При представлении кандидатом сведений, предусмотренных законодательством о выборах, в случае несоответствия действительности.

18.6.2. В случае непредставления кандидатом заявления о согласии баллотироваться с обязательством в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата.

18.6.3. В случае дачи кандидатом согласия на включение в федеральный список и/или список кандидатов по одномандатным избирательным округам другого избирательного объединения.

18.6.4. Совершения кандидатом деяний, противоречащих интересам Партии и наносящих ей политический ущерб.

18.7. Выдвижение единого списка кандидатов, кандидатов, списка кандидатов, выдвинутых по одномандатным и многомандатным избирательным округам в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации, производится на Конференции регионального отделения Партии, если иное не предусмотрено федеральным законодательством, законодательством субъекта Российской Федерации и настоящим Уставом.

18.8. В субъектах Российской Федерации, в которых отсутствуют региональные отделения Партии, выдвижение единого списка кандидатов, кандидатов, списка кандидатов по одномандатным и многомандатным избирательным округам в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации производится Бюро РДП «ЯБЛОКО».

18.9. С согласия кандидата Бюро Регионального Совета в сроки и в порядке, предусмотренными законодательством субъекта Российской Федерации, вправе изменить одномандатный или многомандатный избирательный округ, по которому этот кандидат первоначально был выдвинут.

18.10. С согласия кандидата, включенного в единый список кандидатов, Бюро Регионального Совета в сроки и в порядке, предусмотренными законодательством субъекта Российской Федерации, вправе выдвинуть его в любом одномандатном и многомандатном избирательном округе.

18.11. Выдвижение кандидатов от регионального отделения по одномандатным и многомандатным избирательным округам на повторных и дополнительных выборах в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации производится Бюро Регионального Совета в сроки и в порядке, предусмотренные законодательством субъекта Российской Федерации.

18.12. Внесение изменений в единый список кандидатов, список кандидатов, выдвинутых по одномандатным и многомандатным избирательным округам, после представлений их в соответствующую избирательную комиссию субъекта Российской Федерации при выбытии кандидата в случаях, предусмотренных пунктами 18.5 - 18.6 настоящего Устава, производится Бюро Регионального Совета.

18.13. В субъектах Российской Федерации, в которых отсутствуют региональные отделения Партии, замена кандидата одномандатного или многомандатного избирательного округа, выдвижение кандидатов на повторных и дополнительных выборах, изменения в едином списке кандидатов, списке кандидатов, выдвинутых по одномандатным и многомандатным избирательным округам, отзыв кандидатов в случаях, предусмотренных пунктами 18.5 - 18.6 настоящего Устава, производится Бюро РДП «ЯБЛОКО».

18.14. Выдвижение кандидата на высшую должность субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), избираемого непосредственно гражданами, производится на Конференции регионального отделения по предварительному согласованию с Бюро РДП «ЯБЛОКО».

18.15. В субъектах Российской Федерации, в которых отсутствуют региональные отделения Партии, выдвижение кандидатов на высшую должность субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), избираемого непосредственно гражданами, производится Бюро РДП «ЯБЛОКО».

18.16. Выдвижение единого списка кандидатов, кандидатов, списка кандидатов по одномандатным и многомандатным избирательным округам в представительные органы местного самоуправления, кандидатов в иные выборные органы местного самоуправления производится на Конференции местного отделения Партии.

18.17. Выдвижение кандидатов на выборах глав местного самоуправления производится по предварительному согласованию с Бюро РДП «ЯБЛОКО» или Бюро Регионального Совета.

18.18. Замена кандидата одномандатного или многомандатного избирательного округа, выдвижение кандидатов на повторных и дополнительных выборах, изменения в едином списке кандидатов, списке кандидатов, выдвинутых по одномандатным и многомандатным избирательным округам, отзыв кандидатов в случаях, предусмотренных пунктами 18.5-18.6 настоящего Устава, при проведении выборов в представительные и другие выборные органы власти местного самоуправления производится Бюро Совета местного отделения.

18.19. При проведении выборов в представительные и иные выборные органы местного самоуправления, в пределах территории деятельности которых отсутствуют местные отделения, выдвижение единого списка кандидатов, кандидатов, списка кандидатов по одномандатным и многомандатным избирательным округам в представительные органы местного самоуправления, кандидатов в иные выборные органы местного самоуправления производится Региональным Советом, а при отсутствии в субъекте Российской Федерации регионального отделения Партии - Бюро РДП «ЯБЛОКО».

18.20. При проведении выборов в представительные и иные выборные органы местного самоуправления замена кандидата одномандатного или многомандатного избирательного округа, выдвижение кандидатов на повторных или дополнительных выборах, изменения в едином списке кандидатов, списке кандидатов, выдвинутых по одномандатным и многомандатным избирательным округам, отзыв кандидатов в случаях, предусмотренных пунктами 18.5 - 18.6 настоящего Устава, производится Бюро Регионального Совета, а при отсутствии в субъекте Российской Федерации регионального отделения Партии - Бюро РДП «ЯБЛОКО».

18.21. Выдвижение кандидатов на выборах глав местного самоуправления административных центров субъектов Российской Федерации и крупных городов производится по предварительному согласованию с Бюро РДП «ЯБЛОКО».

18.22 . Выдвижение кандидатов на выборах в субъекте Российской Федерации осуществляется в соответствии с законодательством, действующим на территории субъекта Федерации.

18.23. Принятие решения о поддержке кандидата на высшую должность субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительных органа государственной власти субъекта Российской Федерации), избираемого непосредственно гражданами, производится на заседании Регионального Совета по предварительному согласованию с Бюро РДП «ЯБЛОКО» или Президиумом Бюро РДП «ЯБЛОКО», а при отсутствии в субъекте Российской Федерации регионального отделения Партии - на заседании Бюро РДП «ЯБЛОКО».

18.24. Одновременно с выдвижением списков кандидатов, кандидатов в депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, представительных органов местного самоуправления соответствующий руководящий орган Партии и руководящий орган структурного подразделения, осуществляющий выдвижение, может принять Предвыборную программу действий кандидатов в депутаты.

19. Депутаты, Фракции Партии в законодательных (представительных) органах государственной власти и представительных органах местного самоуправления.
19.1. Депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органов местного самоуправления, избранные по федеральным (единым) спискам кандидатов, спискам кандидатов, выдвинутых по одномандатным и многомандатным избирательным округам, и являющиеся членами Партии (далее - Депутаты), в своей деятельности обязаны руководствоваться Программой Партии и Предвыборными программами действий.

19.2. Партия и ее структурные подразделения обязаны оказывать содействие Депутату в его работе.

19.3. По решению Бюро РДП «ЯБЛОКО» либо постоянно действующего руководящего органа структурного подразделения Партии за Депутатом соответствующего уровня могут закрепляться регионы (избирательные округа), от которых Партия не имеет представителей в законодательном (представительном) органе государственной власти или представительном органе местного самоуправления. Депутат, закрепленный за регионом (избирательным округом), обязан оказывать содействие соответствующему структурному подразделению Партии.

19.4. В случаях и в порядке, предусмотренных законодательством, Депутаты, а также лица, избранные по федеральным (единым) спискам кандидатов, спискам кандидатов от Партии, выдвинутых по одномандатным и многомандатным избирательным округам Партией, и не являющиеся членами Партии, создают фракции Партии в законодательных (представительных) органах государственной власти и представительных органах местного самоуправления (далее - Фракции).

19.4.1. В состав Фракции по ее решению могут войти депутаты, не являющиеся членами политических партий. Депутаты, являющиеся членами других политических партий, могут войти в состав Фракции по ее решению, согласованному с постоянно действующим руководящим органом Партии и/или соответствующих структурных подразделений.

19.4.2. По решению постоянно действующего руководящего органа Партии или ее структурного подразделения допускается участие Депутата в иных депутатских объединениях в законодательном (представительном) органе государственной власти, представительном органе местного самоуправления.

19.4.3. Фракция самостоятельно выбирает своего руководителя (председателя) и его заместителя (заместителей).

19.4.4. Решения Фракции имеют для Депутата рекомендательный характер. Решение Фракции о солидарном голосовании является для Депутата обязательным. Депутат, не согласный с решением о солидарном голосовании, может не участвовать в голосовании по данному вопросу. В этом случае Депутат обязан сообщить о своей позиции руководителю (председателю) Фракции.

19.4.5. В заседаниях Фракции с правом совещательного голоса могут принимать участие высшие должностные лица Партии и ее соответствующего структурного подразделения. Иные члены Партии участвуют в заседаниях Фракции по ее решению.

19.5. Фракция вправе принимать самостоятельные заявления по всем вопросам, рассматриваемым законодательным (представительным) органом государственной власти и представительным органом местного самоуправления. По ключевым вопросам внутренней и внешней политики могут приниматься совместные заявления Фракции и Партии (Фракции и структурного подразделения Партии).

19.6. На основе Предвыборной программы действий Фракция (Депутаты, не образовавшие Фракцию; Депутаты, вошедшие по решению руководящего органа в иное депутатское объединение) самостоятельно определяет приоритеты законотворческой и иной деятельности в законодательном (представительном) органе государственной власти, представительном органе местного самоуправления. Фракция (Депутаты, не образовавшие Фракцию; Депутаты, вошедшие по решению руководящего органа в иное депутатское объединение) с учетом сроков прохождения законопроектов (проектов решений органов местного самоуправления) обеспечивает соответствующее структурное подразделение Партии информацией о законопроектах (проектах решений представительного органа местного самоуправления) и использует предложения структурных подразделений при выдвижении законодательных инициатив (проектов решений представительных органов местного самоуправления).

19.7. Фракция самостоятельно решает вопросы заключения тактических соглашений с другими фракциями.

19.8. Решения Высших руководящих органов являются обязательными для Фракции (Депутатов, не образовавших Фракцию; Депутатов, вошедших по решению руководящего органа в иное депутатское объединение) соответствующего и нижестоящих уровней. Решения иных руководящих органов Партии и ее структурных подразделений имеют рекомендательный характер для Фракции (Депутатов, не образовавших Фракцию; Депутатов, вошедших по решению руководящего органа в иное депутатское объединение).

19.9. Фракция (Депутаты, не образовавшие Фракцию; Депутаты, вошедшие по решению руководящего органа в иное депутатское объединение) не реже одного раза в год отчитывается о своей деятельности перед руководящим органам Партии или соответствующего структурного подразделения Партии. По итогам отчета руководящий орган Партии или руководящий орган соответствующего структурного подразделения Партии может принять рекомендательное решение по вопросам совершенствования работы Фракции (Депутатов, не образовавших Фракцию; Депутатов, вошедших по решению руководящего органа в иное депутатское объединение).

19.10. Информация о выходе Депутата из Фракции по собственной инициативе или о его исключении из Фракции доводится до сведения Партии и избирателей.

20. Аппарат Партии и структурных подразделений Партии.
20.1. В Партии для текущей работы по организации исполнения решений руководящих и контрольно-ревизионных органов Партии, а также для оказания помощи структурным подразделениям может быть создан центральный аппарат Партии и аппараты структурных подразделений, которые образуют единую систему - аппарат Партии и действуют на основании Положения, утверждаемого Председателем Партии.

20.2. Структура центрального аппарата утверждается Бюро РДП «ЯБЛОКО».

20.3. Штатное расписание центрального аппарата утверждается Председателем Партии в соответствии с утвержденной структурой.

20.4. Структура аппарата регионального и местных отделений в пределах сметы отделения утверждается Бюро Регионального Совета по согласованию с руководителем аппарата Партии. Штатное расписание утверждается Председателем структурного подразделения по согласованию с руководителем аппарата Партии.

20.5. Структура и штатное расписание аппаратов местных отделений, действующих на территории субъектов Российской Федерации, в которых отсутствуют региональные отделения Партии, утверждаются руководителем аппарата Партии.

20.6. Руководитель аппарата Партии назначается на должность и освобождается от должности Председателем Партии по согласованию с Бюро РДП «ЯБЛОКО».

20.7. Руководитель аппарата Партии возглавляет аппарат Партии и центральный аппарат.

20.8. Руководители аппаратов структурных подразделений Партии назначаются на должность и освобождаются от должности руководителями соответствующих структурных подразделений по согласованию с руководителем аппарата Партии и постоянно действующими руководящими органами соответствующих структурных подразделений

20.9. С работниками аппарата Партии заключаются срочные трудовые договоры на срок, не превышающий срока полномочий соответственно руководящих органов Партии или ее структурных подразделений.

20.10. Прием и увольнение работников аппарата производится в соответствии с законодательством и в утвержденном Председателем Партии порядке.

21. Имущество и средства Партии
21.1. Имущество Партии.

21.1.1. В собственности Партии может находиться любое имущество, необходимое для обеспечения ее деятельности, предусмотренной федеральным законом и настоящим Уставом.

21.1.2. Собственником имущества Партии, в том числе имущества ее региональных отделений и иных структурных подразделений, является Партия в целом. Члены Партии не имеют прав в отношении имущества Партии. Региональные отделения и иные зарегистрированные структурные подразделения Партии обладают правом оперативного управления имуществом, закрепленным за ними Партией, имеют самостоятельный бухгалтерский баланс и смету доходов и расходов.

21.1.3. Имущество Партии используется только для реализации целей и решения задач, предусмотренных настоящим Уставом и Программой Партии.

21.1.4. Региональные отделения и иные зарегистрированные структурные подразделения Партии отвечают по своим обязательствам находящимся в их распоряжении денежными средствами и имуществом. При недостаточности указанных денежных средств имущества субсидиарную ответственность по обязательствам регионального отделения или иного зарегистрированного структурного подразделения Партии несет Партия, в пределах утвержденных Бюро Регионального Совета смет доходов и расходов.

21.1.5. Региональные отделения и иные зарегистрированные структурные подразделения Партии в отношении переданного в оперативное управление и закрепленного за ними имущества осуществляют права владения, пользования и распоряжения им согласно его назначению исключительно в целях уставной деятельности, в пределах, установленных действующим законодательством и условиями передачи имущества.

Бюро РДП «ЯБЛОКО» вправе принять решение об изъятии используемого с нарушением действующего законодательства и нормативных актов Партии имущества Партии и распорядиться им по своему усмотрению

21.1.6. Сделки имущественного и финансового характера заключаются уполномоченными лицами, ответственными за управление имуществом, осуществление финансовой и хозяйственной деятельности Партии, региональных отделений Партии в пределах утвержденных смет доходов и расходов.

21.1.7. Уполномоченные лица, ответственные за управление имуществом, осуществление финансовой и хозяйственной деятельности Партии, ее региональных отделений, иных зарегистрированных структурных подразделений несут административную, уголовную и иную ответственность согласно действующему законодательству, за соблюдение требований законодательства при управлении имуществом, получении и расходовании денежных средств, осуществлении иной финансовой и хозяйственной деятельности, своевременном представлении необходимых документов в государственные и налоговые органы, а также финансовой отчетности, установленной нормативными документами Партии.

21.1.8. Бюро РДП «ЯБЛОКО», Бюро регионального Совета могут создать коллегиальные органы для организации и содействия работе уполномоченных лиц, ответственных за управление имуществом, осуществление финансовой и хозяйственной деятельности Партии в целом, региональных отделений.

Уполномоченные лица, ответственные за управление имуществом, осуществление финансовой и хозяйственной деятельности принимают решения по расходованию денежных средств и управлению имуществом в рамках утвержденных смет доходов и расходов с учетом мнения специально созданных коллегиальных органов.

21 .2. Денежные средства Партии формируются за счет:

21.2.1. Членских взносов, если их уплата введена решением Бюро РДП «ЯБЛОКО». Размер членских взносов, порядок их уплаты и распределения между структурными подразделениями устанавливаются Бюро РДП «ЯБЛОКО».

21.2.2. Средств федерального бюджета, предоставляемых в соответствии с Федеральным законом, если об этом принято решение Бюро РДП «ЯБЛОКО».

21.2. Пожертвований с соблюдением ограничений, установленных федеральным законом «О политических партиях».

21.2.4. Поступлений от мероприятий, проводимых Партией, ее региональными отделениями и иными структурными подразделениями, а также доходов от предпринимательской деятельности.

21.2.5. Поступлений от гражданско-правовых сделок.

21.2.6. Других не запрещенных законом поступлений.

21.3. Партия и ее региональные отделения вправе принимать пожертвования в виде денежных средств и иного имущества от физических и юридических лиц в размерах и в порядке, предусмотренных Федеральным законом «О политических партиях» и другими федеральными законами.

21.4. Денежные средства Партии размещаются на счетах в кредитных организациях, зарегистрированных на территории Российской Федерации. Партия, ее региональные отделения и иные зарегистрированные структурные подразделения вправе иметь только по одному расчетному счету.

21.4.1. Денежные средства Партии расходуются в соответствии со сметами доходов и расходов Партии и ее региональных отделений, утвержденных в соответствии с Уставом Партии.

Смета доходов и расходов регионального отделения и отчет о ее исполнении составляются региональными отделениями по единой форме, установленной в Партии, и включают разделы (строки) по доходам и расходам структурных подразделений регионального отделения.

21.5. Хозяйственная деятельность Партии.

21.5.1. Партия самостоятельна в решении хозяйственных вопросов обеспечения своей деятельности, в том числе вопросов оплаты труда, предпринимательской деятельности, получения и использования денежных средств и иного имущества.

21.5.2. В целях создания финансовых и материальных условий для реализации целей и решения задач, предусмотренных настоящим Уставом и Программой Партии, Партия, ее региональные отделения и иные структурные подразделения вправе осуществлять в установленном порядке следующие виды предпринимательской деятельности.

21.5.2.1. Информационная, рекламная, издательская и полиграфическая деятельность для пропаганды своих взглядов, целей, задач и обнародования результатов своей деятельности.

21.5.2.2. Изготовление и продажа сувенирной продукции с символикой и/или наименованием Партии, а также изготовление и продажа издательской и полиграфической продукции.

21.5.2.3. Продажа и сдача в аренду имеющегося в собственности Партии движимого и недвижимого имущества.

21.5.3. Партия, ее региональные отделения и иные структурные подразделения не вправе осуществлять виды предпринимательской деятельности, не указанные в пункте 21.5.2 настоящего Устава.

21.5.4. Партия, ее региональные отделения и иные структурные подразделения вправе осуществлять благотворительную деятельность.

21.5.5. Пожертвования и доходы, полученные региональными отделениями и иными зарегистрированными структурными подразделениями Партии самостоятельно, используются ими для собственных нужд в установленном порядке в соответствии с настоящим Уставом и действующим законодательством Российской Федерации.

21.5.6. Доходы от предпринимательской деятельности Партии, ее региональных отделений и иных структурных подразделений не могут перераспределяться между членами Партии и должны использоваться только в целях, предусмотренных настоящим Уставом.

21.6. Результаты хозяйственной деятельности Партии, ее региональных отделений и иных структурных подразделений должны быть отражены в сводном финансовом отчете Партии и финансовых (бухгалтерских) отчетах ее региональных отделений и иных зарегистрированных структурных подразделений. В Партии и ее структурных подразделениях проводится единая учетная, бухгалтерская и налоговая политика.

21.6.1. Партия, ее региональные отделения и иные зарегистрированные структурные подразделения осуществляют финансовую и бухгалтерскую отчетность в порядке и в сроки, установленные законодательством Российской Федерации для юридических лиц.

22. Порядок реорганизации и ликвидации Партии и ее структурных подразделений
22.1. Ликвидация Партии или ее реорганизация путем слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования осуществляется в соответствии с настоящим Уставом и действующим законодательством Российской Федерации по решению Съезда Партии.

22.2. Партия может быть ликвидирована по решению Верховного Суда Российской Федерации в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О политических партиях».

22.3. При рассмотрении вопросов о реорганизации или ликвидации Партии Съезд считается правомочным, если в его работе принимают участие делегаты региональных отделений более чем от половины субъектов Российской Федерации.

22.4. Решение Съезда о ликвидации и реорганизации Партии принимается двумя третями голосов присутствующих (зарегистрированных) делегатов Съезда открытым голосованием.

22.5. Ликвидация Партии производится ликвидационной комиссией, образуемой по решению Съезда Партии.

22.6. Имущество и средства Партии, ликвидированной по решению Съезда Партии, после завершения расчетов по ее обязательствам, направляются на благотворительные цели, определяемые ликвидационной комиссией.

22.7. Реорганизация и ликвидация регионального отделения Партии производится по решению Бюро РДП «ЯБЛОКО». Региональное отделение может быть ликвидировано также по решению суда в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О политических партиях».

22.8. Иные структурные подразделения Партии могут быть реорганизованы или ликвидированы по решению соответствующего Регионального Совета, а также по решению Бюро РДП «ЯБЛОКО».

22.9. Региональное отделение и иные структурные подразделения могут быть ликвидированы в случае:

22.9.1. Отсутствия в структурном подразделении необходимого числа членов Партии, предусмотренного Федеральным законом, настоящим Уставом или решениями руководящих органов Партии;

22.9.2. Неучастия структурного подразделения в выборах в течение пяти лет подряд.

22.9.3. Совершения деяний, противоречащих интересам Партии и наносящих ей политический ущерб;

22.9.4. Отказа выполнять решение вышестоящего органа либо противодействия выполнению решений Партии.

22.10. В случае реорганизации Партии передача ее имущества осуществляется в порядке, установленном Гражданским Кодексом Российской Федерации для реорганизации юридических лиц.

22.11. В случае реорганизации Партии передаточный акт утверждается Съездом.

22.12. Партия обеспечивает учет и сохранность документов по личному составу штатных работников аппарата Партии и при ликвидации Партии своевременно передает их в установленном порядке на государственное хранение.

23. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав и Программу Партии.
23.1. Решения о внесении изменений и дополнений в Устав и Программу Партии принимаются на Съезде Партии.

23.2. При принятии Устава и Программы Партии, внесении в них изменений и дополнений Съезд считается правомочным, если в его работе принимают участие делегаты региональных отделений более чем от половины субъектов Российской Федерации.

23.3. Решения о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются двумя третями голосов присутствующих (зарегистрированных) делегатов Съезда.

23.4. Изменения и дополнения, вносимые в Устав Партии, подлежат государственной регистрации в сроки, установленные Федеральным законом «О политических партиях».

23.5. Решения о внесении изменений и дополнений в Программу Партии принимаются большинством голосов зарегистрированных делегатов Съезда.

23.6. Изменения и дополнения, вносимые в Программу Партии, представляются в федеральный регистрирующий орган в сроки, установленные Федеральным законом «О политических партиях».

24. Заключительные и переходные положения.
24.1. Нормативные акты Объединения «ЯБЛОКО», действовавшие до принятия настоящего Устава, применяются в Партии в части, не противоречащей настоящему Уставу.

24.2. Члены Объединения «ЯБЛОКО» с момента государственной регистрации Партии являются членами Партии, приобретают их права и несут обязанности согласно их личным письменным заявлениям.

24.3. Председатель Партии, Первый заместитель, заместители Председателя Партии, руководящие органы Партии, Контрольно-ревизионная комиссия и иные органы Партии, руководители структурных подразделений, заместители руководителей структурных подразделений, руководящие и контрольно-ревизионные органы структурных подразделений, иные органы структурных подразделений, избранные в соответствии с настоящим Уставом, до государственной регистрации Партии одновременно выполняют обязанности

[Gor]

История партии "Единая Россия"

Всероссийская политическая партия "Единая Россия" возникла как объединение тех, кто желает изменить жизнь к лучшему, и имеет для этого энергию, умения, знания; кто полагается на себя и верит в живительные силы России, в ее природную мощь; кто видит ее перспективу и тем укрепляет свой дух.

Всероссийская политическая партия "Единая Россия" создана путем преобразования в политическую партию Общероссийской общественной организации "Союз "ЕДИНСТВО" и "ОТЕЧЕСТВО".


Первый этап

Начало процессу создания Всероссийской политической партии "Единая Россия" было положено совместным политическим заявлением Лидеров ОПОО - Партия "Единство" и ОПОО "Отечество" - С.К. Шойгу и Ю.М.Лужкова от 12 апреля 2001 года. Для практической реализации интеграционного процесса, согласования позиций по содержательным и организационным вопросам был образован Координационный Совет. Главным итогом деятельности Координационного Совета и его комиссий стала выработка предложений по модели дальнейшего взаимодействия "Отечества" и "Единства".


Второй этап

12 июля 2001 г. состоялся Учредительный съезд Общероссийского союза "Единство" и "Отечество". Союз возглавили два Сопредседателя: Сергей Шойгу и Юрий Лужков. В соответствии с начавшимся процессом консолидации центристских политических сил в Государственной Думе был образован Консультативный совет четырех депутатских объединений: фракций "Отечество - Вся Россия" и "Единство", а также депутатских групп - "Регионы России" и "Народный депутат".


Третий этап

27 октября 2001 г. состоялся второй съезд Союза общественных объединений "Единство" и "Отечество", на котором было принято решение о преобразовании Союза в Общероссийскую общественную организацию "Союз "ЕДИНСТВО и ОТЕЧЕСТВО". На съезде к Союзу присоединилось движение "Вся Россия". Делегаты приняли Обращение к членам организаций "Единство", "Отечество" и "Вся Россия" с призывом начать работу по преобразованию Союза в политическую партию, формированию во всех регионах России партийных организаций, обсуждению проектов Устава и Программы партии, привлечению в ее ряды самых активных и деятельных сограждан.


Четвертый этап

1 декабря 2001 г. состоялся третий съезд Союза. На нем делегаты единогласно приняли историческое решение о преобразовании Общероссийской общественной организации "Союз "ЕДИНСТВО и ОТЕЧЕСТВО" во Всероссийскую партию "ЕДИНСТВО и ОТЕЧЕСТВО" - Единая Россия. Сопредседателями Высшего совета партии были избраны Сергей Шойгу, Юрий Лужков и Минтимер Шаймиев.

На Учредительном съезде Партии выступил Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин.


Пятый этап

В ноябре 2002 года Председателем Высшего совета Партии избран Борис Вячеславович Грызлов.

29 марта 2003 года в Москве состоялся II съезд Всероссийской партии "ЕДИНСТВО и ОТЕЧЕСТВО" - Единая Россия. Съезд одобрил Политический доклад, с которым выступил Председатель Высшего Совета Партии Б. В. Грызлов, принял Манифест Партии "Единая Россия" "Путь национального успеха". и утвердил изменения и дополнения к Уставу Партии, приняв его в новой редакции.

С учетом сложности и ответственности задач, стоящих перед Партией "Единая Россия" на предстоящих парламентских выборах, съезд одобрил решение о разработке предвыборной Программы "Единой России" и внес изменения в состав руководящих органов Партии. Секретарем Генерального Совета Партии избран Богомолов Валерий Николаевич, Руководителем Центрального исполнительного комитета назначен Волков Юрий Николаевич.

20 сентября 2003 года состоялся III Съезд Партии, на котором была принята Предвыборная Программа Партии "Единая Россия".

На съезде выступил Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин.

24 декабря 2003 года состоялся IV Съезд Партии, на котором с докладом "О политической ситуации в стране после выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации четвертого созыва" выступил Председатель Высшего совета Партии Б. В. Грызлов. Съезд одобрил основные положения и выводы доклада, а также деятельность Политической партии "Единая Россия" в период избирательной кампании по выборам депутатов Государственной Думы четвертого созыва.

IV Съезд Партии "Единая Россия" принял единогласное решение о поддержке кандидатуры Владимира Владимировича Путина на выборах Президента Российской Федерации и принял соответствующее обращение к гражданам России.

IV Съезд принял решение о переименовании Всероссийской политической партии "ЕДИНСТВО и ОТЕЧЕСТВО" - Единая Россия во Всероссийскую политическую партию "Единая Россия". Это решение стало партийным нормативным актом, завершившим период идейно-политического и организационного становления Партии "Единая Россия" и превращения ее в самую многочисленную, организованную и дееспособную политическую партию современной России.
_____________________________________________
От себя хотелось бы добавить:
Объединению с ОВР (Лужковым) предшествовалы грязная предвыборная компания, где Единство его (Лужка) и Минтимира с ОВР поливали неимоверной грязью.
Но после прохождения в думу с ОВР начали переговоры завели на Лужка и членов семьи уголовные дела, Лужка даже под подписку брали.
Они согласились на объединение с Единством и всё сразу исчезло как и появилось.